目前，出家门、入校门、直接进机关门的“三门”干部越来越多，一些机关干部不愿意下到基层去工作，作决策容易脱离实际、脱离群众。

　　如何解决这一矛盾，让机关干部特别是年轻干部到基层去，到群众中去，培养对人民群众的感情，在基层实践中成长起来？陕西省铜川市委开展的千名干部下基层促增收活动，对此作出了生动回答。

　　从去年开始，铜川市委已连续两年在每年春节过后集中一个月时间开展了千名干部下基层促增收活动，通过“三同”(与群众同吃、同住、同劳动)和“四百”(进百家门、吃百家饭、知百家情、解百家难)，给“三门”干部补上了基层实践课，有效解决了以往干部下基层走马观花的形式主义问题，增进了对人民群众的感情。

　　扎根农村解难题

　　干部下基层并不鲜见，但有些干部下基层做样子、走过场，群众对此很有意见。铜川市要求驻村干部自带铺盖住到农家，不允许早去晚回、往返“走读”，与群众同吃、同住、同劳动，使干部对基层的情况、群众的需要有了真实和直观的了解。

　　今年的活动从3月1日启动，从全市市级、区县机关抽调的1678名干部在全市543个行政村驻村入户。

　　铜川市市委书记吴前进率先垂范，带上被子，轻车简从，深入革命老区耀州区照金镇北梁村陈家坡组。在村里的几天时间里，吴前进白天进农家门，吃农家饭，问农家事，与农民一起栽植核桃树；夜宿农家，拉家常话，叙农家情，在农家小院与群众座谈听取意见，协调解决村上生产生活中的实际困难，话增收，谋发展。活动中，铜川市34名市级领导和各区县班子成员均下到自己的驻村联系点开展工作。

　　全市所有驻村干部也都扑下身子干实事、解难题。市果业局局长侯全民下到联系点印台区贾家塬村后，根据农户实际情况，逐户建档立卡，确定帮扶方案，并邀请日本果树专家到村指导果树修剪，培训果农200多名，组织群众开展以苹果、樱桃、核桃等为主的鲜干果经济林基地建设大会战，为农民增收致富打下了坚实基础。

　　在今年为期一个月的活动中，全市543个下基层工作组走访群众7.5万余户，技术培训7.3万人次，形成调研报告540余份，填写农户增收明白卡10万余份，争取项目126个，涉及资金3580多万元。

　　改进干部作风

　　在千名干部下基层活动中，铜川市把改进干部作风、提高工作能力作为重要内容。市发改委年轻干部赵喜军到宜君县尧生乡车村后，走访入户，了解村情，与群众一起新栽苹果树453亩。他深有感触地说：“过去基层的人来办事，觉得他们不会说话，不懂程序，甚至低看一眼，现在很羞愧。今后一定要改进作风，为基层、为群众服好务。”

　　村民们也看到，下基层干部严格按照市委要求，在农户家吃派饭，每天按照标准交纳20元的伙食费，不给群众增加负担。不少村民十分感慨地说：“这次干部下基层真是来办实事的，从他们身上，又看到了过去干部下乡的那种好作风！”

　　如今，干部到基层去，到群众中去调查研究，倾听群众呼声，为基层和群众解决实际问题，已在铜川党政机关蔚然成风。

　　推进干部下基层常态化

　　铜川市边实践边探索，推进下基层工作常态化。市委要求，全市每个行政村都要有部门和干部包抓，结成对子，五年不变，一抓到底，帮助村上争取项目，发展经济，推动群众增收致富。在农忙季节，干部要集中时间驻村开展工作，平时也要加强联系和帮扶。驻村包扶干部实行定期轮换，3—5年内每个干部都要驻村接受锻炼。干部下基层活动结束后，要由村、乡两级党组织对驻村干部的工作表现、实绩、群众反映等做出书面鉴定，作为干部年度考核和评先选优的重要依据。

　　以千名干部下基层促增收活动为抓手，铜川市委进一步树立重视基层的用人导向，坚持和完善从基层一线培养选拔党政领导干部制度，做到干部在基层成长、干部从基层选拔、干部到基层培养。市委要求，要优先提拔具有基层工作经验的干部。

　　两年多的实践证明，干部下基层活动有力地推动了农业特色产业快速发展、农民持续增收、农村和谐稳定，铜川市农民人均纯收入增幅已连续五年位居全省前列。