程国平表示,当前,国际形势正在经历复杂深刻变化,各种不确定、不稳定因素明显增多。世界经济全面复苏基础脆弱,气候变化、粮食安全、能源资源等全球性挑战交替作用。本地区“三股势力”活动日益猖獗。在此形势下,成员国更加深刻认识到,只有坚定不移地推动上合组织发展,进一步凝聚共识,挖掘潜力,深化合作,才能有效应对不断涌现的各类威胁和挑战,切实维护本组织和成员国根本利益。塔什干峰会就是在上述背景下举行的一次重要会议,团结合作、维护稳定、共谋发展是本次会议的主题。会议的宗旨和任务是继续全面落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》,进一步加强政治互信,深化安全、经济、人文等领域合作,推动组织在巩固地区安全稳定、推动地区和谐发展方面发挥更大作用。
程国平说,本次峰会规模较大,除成员国元首外,观察员国、主席国客人,以及联合国、独联体、欧亚经济共同体、集体安全条约组织领导人将与会,从出席人数上看,显示出上合组织凝聚力和影响力不断提高。按照惯例,峰会将举行成员国元首小范围会谈、各国领导人大范围会谈、文件签字仪式、共同会见记者等活动。会议期间,与会领导人还将广泛举行会谈、会见,就上合组织发展、双边关系以及其他共同关心的国际和地区问题交流意见。本次峰会将全面总结上合组织一年来的发展成就,深入分析国际和地区形势发展以及上合组织面临的机遇和挑战,明确组织下一步发展的方向和任务,并就进一步深化政治、安全、经济、人文合作,以及扩大组织对外交往做出部署和规划。各国领导人将重点围绕打击“三股势力”、维护安全稳定、深化务实合作等问题深入交换意见。
程国平说,会议将发表《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》。此外,成员国正在商谈制定《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等重要文件。上述文件有望提交峰会批准。其中,《宣言》将集中阐述成员国对国际地区形势和重大问题的共同立场。《程序规则》是成员国在总结组织9年来工作经验的基础上,为进一步提高效率、完善内部机制所制定的重要文件,标志着上合组织机制建设已走向全面成熟。
程国平指出,特别需要说明的是,《接收新成员条例》是成员国历经两年十余次磋商达成的重要成果。批准《条例》标志着成员国在制定扩员相关法律基础方面迈出了第一步。《条例》将成为上合组织扩员法律体系的奠基石。下一步,成员国专家将继续工作,全面深入研究扩员可能带来的法律和组织等各方面问题,进一步制定和细化有关法律规定,不断完善扩员法律基础。目前,成员国正在进行峰会前的最后准备工作。相信在各方的共同努力下,塔什干峰会必将取得圆满成功,成为上合组织发展史上的又一次盛会。