欧盟轮值主席国西班牙外交部21日发表公报说，欧盟委员会、欧洲议会和西班牙当天就欧盟外交署的组成和运转事宜举行新一轮磋商，各方达成一致意见，并承诺将积极争取各自机构的支持，以便尽早成立欧盟外交署。

　　去年12月1日生效的《里斯本条约》中规定的一项雄心勃勃的任务就是创建欧盟外交署，目的是更好协调欧盟外交，让欧盟“用一个声音说话”，解决美国前国务卿基辛格提出的“打谁的电话才能找到欧洲”的难题。

　　组建外交署虽是欧盟成员国的一致决定，但如何组建却是棘手难题。外交署将以目前驻各国和国际组织的代表机构为基础，统领欧盟的外交事务，组成后外交人员将超过6000人，权力很大。组建外交署是权力再分配的过程，欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会都在努力扩大对欧盟外交事务的发言权。欧盟各成员国也在诸如外交署的组织结构、总部及驻外机构的人事安排、财务预算及审批等问题上明争暗斗。

　　此间舆论认为，欧盟外交署的组织和运作实际上仍存在一些有待解决的问题。西班牙在磋商结束后发表的公报显示，外交署的财务条例和人事规定还悬而未决。看来，欧盟各方千呼万唤的外交署要正式运作起来仍需时日。