2009年11月2日,省委、省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委[2009]88号)(以下简称88号文件),记者专门就贯彻落实88号文件采访了县安监局相关负责人。
问:浙委[2009]88号文件的主要内容是什么?
答:浙委[2009]88号文件主要包括四个方面的内容:一是进一步明确安全生产工作的重要意义、指导思想和工作目标。二是切实抓好重点领域安全生产工作。三是进一步落实安全生产各项措施。四是进一步加强对安全生产工作的组织领导,构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。
问:浙委[2009]88号文件对于当前安全生产工作有什么重要意义?
答:省委88号文件是在我省安全生产形势取得明显好转、安全生产进入新的发展时期出台的,出台的内容更实、要求更高、力度更大,特别是由省委发文,其重大意义不言而喻。文件内容亮点很多,最突出的是强调了各级党委对安全生产工作的领导责任,强调了当前我省安全生产六大重点领域,提出了五项安全生产强化措施,这必将对有效落实企业安全生产主体责任发挥积极的导向作用,对推动今后我省安全生产工作水平上新台阶将发挥重要作用。
问:我县落实浙委[2009]88号文件的重点是什么?
答: 88号文件是当前及今后一个时期内,指导我县安全生产工作的重要文件。张荣贵书记专门作出批示要求认真贯彻落实。结合我县安全生产工作实际,主要从加强安全生产基层基础工作和落实安全生产责任两个方面做实做深。
问:我县安全生产基层基础工作有哪些举措?
答:首先是健全安全监管机构,明确专兼职安管人员。根据浙委[2009]88号文件要求,县委组织部、县人事劳动社会保障局、县安监局联合下发了《关于做好安全生产监管人员配备工作的通知》,对乡镇安全生产监管机构、乡镇、园区安全生产分管领导和专兼职安监人员作了进一步明确,同时规定了安监人员的工作职责,要求乡镇安监人员相对稳定,人员调动必须征求县安监局的意见。其次是开展安全生产规范化建设工作。在去年木制品加工行业规范化的试点工作基础上,今年17个行业(领域)60多个企事业单位开展市级安全生产规范化创建工作。通过规范化建设,进一步规范政府监管行为,提高企事业单位安全管理水平。
问:责任的落实一直是安全生产工作的难点,我县采取了什么措施促进两个责任制规定落实到位?
答:一是加大宣传力度促落实。宣传《磐安县安全生产责任制规定》(磐政[2010]64号),明确各级政府、有关部门的安全生产监管责任,强化责任追究制度;印发了4000余册《金华市生产经营单位主体责任规定》(金政发[2009]119号)读本,发放给各个企事业单位,做到企业主人手一本,强化负责人的责任意识;把两个责任制规定作为安全生产月宣传工作的重点内容;开展百场电影下乡活动,在企业播放安全生产主体责任宣传片。二是结合各项活动促落实。通过隐患的排查治理,重大隐患的挂牌督办,进一步完善企业安全生产软硬件设施,促进企业主体责任落实;通过开展各行业领域专项整治,促使各重点领域内落实企业主体责任,提高安全本质水平;通过规范化建设创建、网格化监管工作的推广工作,构建较为完善的政府监管体系,加强安全管理,推动落实安全生产主体责任。三是严格督查执法促落实。把落实责任制规定作为年终安全生产目标管理责任书考核的重要内容,强化政府责任的落实;通过联合执法活动,加大行政执法力度,以执法促整改,督促有关主体主动消除隐患,加大安全生产投入,全面落实安全生产主体责任。
问:您刚才提到安全生产网格化监管工作,具体内容是什么?
答:安全生产网格化监管是今年的重点工作,其内容就是按照“属地管理、条块结合”,“谁主管、谁负责”和税收归属原则,将管辖区域划分成若干网格的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,每个网格定岗、定人、定责,从而达到层层分解安全生产监管责任,凝聚安全生产监管合力,这是一种全新的监管模式,也是落实安全生产责任的有效载体。
通过采访,我们切实感受到,在县委县政府的领导下,安监部门正采取各项有效措施积极贯彻落实省委88号文件精神。事实上,县委县政府一直高度重视安全生产工作,多次就安全生产工作进行了专题研究,出台了一系列的政策,设立了安全生产专项基金。我们相信,通过认真贯彻落实省委省政府关于安全生产工作的重大决策,不断夯实安全生产基层基础,强化安全生产宣传教育、培训,严格安全生产事故隐患排查治理,完善安全生产应急救援体系建设,推动安全生产责任落实,我县的安全生产形势必能持续保持稳定。(本刊记者)