毛竹溪,一个偏僻的山乡小村,仅仅用两年多时间,实现了由一个随处是危房、雨天污水横流、道路泥泞的乱村变成了一幢幢整齐的别墅式房屋、宽敞洁净的道路、路灯明亮的美丽山乡小村。这一翻天覆地的变化,凝聚着该村党支部书记张寿跃的不少心血。张寿跃生于1968年,2005年开始担任村党支部书记,已连任两届,在这之前曾任村党支部副书记。他说,作为村党支部书记,就要切实发挥党支部在村级组织中的领导核心作用,切实做到有主见、有决心,处事公正,善于团结一切可团结的力量为村民谋利益。
做群众的“主心骨”
在2008年之前,毛竹溪村80%以上属于危房,且有10%左右已倒塌。每逢暴风雨来临之际,全村干部群众就得提心吊胆的,村干部还得守夜以防发生安全事故。因此,多年来,进行旧村改造、切实改善居住条件一直是村民们的梦想。
在2008年村级组织换届中,我县全面推行“先定事后选人”做法,该村将开展旧村改造工作作为本届村两委班子的一项主要任务。换届后,面对群众的强烈呼声和要求,以张寿跃为首的村班子队伍,决心以老村改造作为突破口,将老村改造作为该村创业承诺项目中的第一大任务,以干事赢取党委政府和群众的信任。
面对群众安置在先还是拆除在先的艰难决择,张寿跃根据群众的意愿,确定了“先拆旧屋、再排新基”的原则。2008年6月26日,《毛竹溪村旧村改造实施细则》在村民代表、党员干部会议上正式通过。2008年7月1日第一期旧村改造正式开始,共拆83户,8160平方米,220多间房屋。2008年10月9日,仅仅过了3个月,就安置了45户,133间房子5320平方米。第二期改造项目也已在2009年10月13日开始,拆除47户,4700多平方米,在2009年的农历12月18日,安置38户。现在全村有80%以上的农户实施了改造,第一期改造的农户已建好房子并入住,第二期中4户地基已造好,其他的都已建好一至二层了。面对巨大的变化,群众在言语中都掩饰不住内心的高兴。2007年从县教育局退休的老党员张山佑老师说,在旧村改造前,他家的房子分处三个地方,能住人的只有一间房子,每年过年的时候三个女儿都无法在家过夜,只能吃完晚饭各自回家,小外孙们也不愿来看外公外婆。在2008年第一期旧村改造后,他住进了3间新房。现在他的外孙都很乐意来他家了。
做群众的“老娘舅”
启动旧村改造工作,牵涉到每个家庭的切身利益,对于全村来说是件“伤筋动骨”的大事情,如果村干部在工作中心存私念,不能公正处事,就会增加重重阻力,甚至还会使旧村改造无功而返。
地基安置的公平是旧村改造中最大的公平。为此,在第一期旧村改造中,张寿跃在经过两委班子商量并经村民代表大会同意后,决定采用公开投标的方式进行。在评估公司评估的基础上,合理确定了宅基地的标的。所有党员干部群众都必须通过投标的方式取得宅基地使用权。
干部的行动群众的风向标,在旧村改造的拆房中也是如此。对此,张寿跃要求党员干部带头拆,他自己和村委会主任张华福分别在第一、第二期中带头拆除旧房,由于村干部的积极带头行动,得到了群众的热烈响应,只用了三个月的时间,就全面完成了第一期旧村改造。
对困难弱势群体的帮扶关注是村干部处事公正的重要表现。在旧村改造中,张寿跃非常注意处理好困难弱势群体的合理需求和困难,将村集体所有的大会堂、茶厂、加工厂、老年协会、校舍、养殖场等40多间用房进行统一安排。不拆除的校舍作为拆除户的过渡用房。其它房屋拆除后全部用于村民的屋基安置。同时,要求楼房有多余的党员干部户自己只能住一间,其余楼房让给拆迁户,拆迁户自己有能力解决住房的,村里按两人600元一年,多一人增加100元的金额补助租金。他自己也让出了仅有的一间让别人住。村民张子堂翁婿两家由于在第二期改造中没有过渡用房,一直住在村主任的新房子里(在农村刚造好的房子,没进过新房是不肯让人居住的)。对于病残的农户,张寿跃则更是想尽一切办法给予帮助,该村的张永良由于身体不好,家境非常困难,无法在旧村改造中造新房子,张寿跃通过收储农户的房子方式,调剂给张永良居住。
做干部群众间的“粘合剂”
作为村党支部书记,张寿跃在认真谋划实施村中发展大事的同时,更多的时候是在考虑如何凝聚人心上。
广集民意是张寿跃做村里工作的前提。在实施旧村改造中,张寿跃带领村班子人员,深入走访每户农户,认真了解群众的真实想法,并用我县近年旧村改造中用先拆后建原则取得成功的案例引导群众,把群众的思想引领和统一到村班子的决策上来,在尊重民意的基础上实现旧村改造的顺利进行。
实现村级班子间的团结共事是张寿跃当书记的基本准则。张寿跃在处理村中事务中,既有自己的主见,又敢于和善于充分发挥村班子其他成员的作用,尤其是重视村民代表和党员干部会议的决策作用。在旧村改造中,张寿跃遇到事关群众切身利益的重大事项,从不独自武断决策,而是充分尊重其他党员干部、村民代表的意见,先后召开村两委、村民代表等会议66次,既实现了透明决策,也营造了团结共事的良好氛围。
用制度去管人管事是张寿跃做工作的基本方法。在工作中,张寿跃既能积极发挥主观能动性,又能带头严格遵守各项法律法规政策及村规民约,不愧为“新农村建设创业领头人”的标杆。
(附:十佳“新农村建设创业领头人”名单)
十佳“新农村建设创业领头人”
冷水镇白岩村党支部书记 曹昌荣
新渥镇双槐村党支部书记 卢卫东
尖山镇廷潭岗村党支部书记 杨贺龙
尚湖镇栗树山村党支部书记 吴杜生
方前镇方前村党支部书记 施希贝
深泽乡后力村党支部书记 陈有良
万苍乡上东山村党支部书记 徐洪明
九和乡毛竹溪村党支部书记 张寿跃
维新乡西溪村党支部书记 邱志岳
高二乡小湖山村党支部书记 郭金银