国务院办公厅23日在中国政府网登载《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》称，煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

　　通知指出，近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。

　　此外，通知强调，加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。

　　国家安监总局23日通报称，今年上半年全国各类事故共死亡33876人，同比减少4174人，下降11.0%。从行业(领域)来看，工矿商贸事故死亡4595人，占全年控制指标的40.6%，在控制指标进度目标以内，其中煤矿事故死亡1261人，占全年控制指标的48.6%；