推进生态文明建设加快磐安绿色崛起

县委八届八次暨县政府十一届七次全体(扩大)会议召开

图为大会会场 陈兆贤摄

　　8月4日，县委八届八次暨县政府十一届七次全体(扩大)会议召开。会议贯彻落实省委十二届七次全会、市委五届十三次全会精神，总结回顾我县生态县建设实践，研究部署生态文明建设工作。县委书记张荣贵，县委副书记、县长周剑敏分别作报告。县委副书记黄福良主持会议。

　　张荣贵指出，推进生态文明建设是探索磐安特色科学发展之路的内在要求,是加快转变经济发展方式的必然选择,是构建和谐社会的重要途径。我们一定要正确理解生态文明建设的丰富内涵，进一步深化对推进生态文明建设的思想认识，切实增强工作责任感和紧迫感。

　　张荣贵说,复县27年来，我县在推进生态文明建设的认识和探索实践上经历了一个不断深化的过程。今年县委、县政府确立了“推动跨越发展、加快绿色崛起”的工作主线，提出了“建设生态经济区、打造休闲养生城”的工作目标。近年来，我县先后获得国家级生态示范区、省级生态县、省级文明县城、国家级卫生县城等称号。今年6月，又顺利通过了国家生态县技术评估。回顾我县生态文明建设所走过的历程，我们可以得出以下有益启示：必须始终坚持“生态立县”发展战略，必须紧紧抓牢“经济发展”这一核心任务,必须时刻把改善民生放在首要位置,必须不断完善党政主导、公众参与的工作格局。

　　张荣贵指出,我县推进生态文明建设的主要目标是：动员全县上下共同奋斗，努力把我县建设成为全国生态文明建设示范县。“十二五”时期的目标是生态经济加快发展、生态环境质量保持领先、生态文化日益繁荣、体制机制不断健全。为实现上述目标，当前重点要抓好以下五个方面工作：

　　——科学编制规划纲要。结合“十二五”规划，研究编制《磐安县生态文明建设规划纲要》，明确生态文明建设的目标任务和方法步骤，对生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态文化等专项规划，进行调整和完善，推动生态文明建设各项工作步入科学化、规范化、制度化轨道。

　　——大力发展生态经济。围绕“建设生态经济区”的目标，始终坚持经济生态化、生态经济化的取向，构建可持续发展的生态经济体系，突出发展生态工业、生态农业、生态旅游业等重点产业，加快转变发展方式。提升发展生态工业，加快工业平台建设，调整优化产业结构，促进工业转型升级，坚持走新型工业化道路，着力提高企业的自主创新能力，严格项目准入门槛，推行清洁生产，不断提高绿色工业产品的市场占有率；大力发展生态效益农业，以实施“一乡一园一品”工程为抓手，加快规模土地流转，培育一批农业龙头企业，大力推广设施农业和生态循环农业模式，加强农产品质量安全监管体系建设，促进生态农业提质增效；加快发展现代服务业，不断提高服务业在三次产业中的比重，加快发展生态旅游业，加快实施“东方峡湾”等一批重大旅游项目，加快提升旅游接待能力，扩大市场份额，加快云山旅游度假区开发建设，稳步发展房地产业，加快改造提升传统商贸流通业。

　　——不断改善生态环境。扎实开展省级园林城市创建活动，积极推进“引居上山”工程，继续实施文溪两岸景观改造，着力打造“山水生态之城”；深入实施农房改造和示范整治工程，努力创建一批生态文明建设示范村；切实加大城乡生活污水整治力度，进一步提高城乡生活污水无害化处理率；继续开展“清洁乡村”行动，进一步改善城乡人居环境；深入实施“美化磐安”行动，扎实推进生态公益林建设，巩固提升我县生态环境优势；继续推进节能减排工作，推进城乡生态保护。

　　——切实强化资源节约。全面推进经济各领域、生产生活各环节的节能，加快节能新技术新产品的推广运用，提高能源的利用效率；加快新能源建设，鼓励开发利用风能、太阳能等可再生能源，大力发展农村沼气；抓好节约集约用地，盘活存量土地，拓宽用地空间，着力提高土地的利用效率和产出效益；全面推进节约用水，提高水资源的利用效率；全面开展节约型机关创建活动。

　　——积极弘扬生态文化。以培育“休闲养生”文化品牌为重点，大力加强生态文化建设，加快提升全社会的生态文明意识，加强生态文明宣传教育，加快建设生态文化载体，深入开展群众性生态文明创建活动，大力推行健康文明的生活方式。

　　张荣贵强调，全县各级各部门必须按照“推进生态文明建设、加快绿色崛起”的要求，加强组织领导，创新工作机制，改进工作作风，切实把生态文明建设的各项部署落到实处，不断开创我县科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。

　　周剑敏在报告中回顾总结了上半年工作，并对下半年工作作了全面部署。上半年，全县完成生产总值21.1亿元，同比增长14.6%；完成财政总收入3.15亿元，增长18.6%，其中地方财政收入1.79亿元，增长30.7%；农民人均纯收入3035元，增长10.1%。

　　周剑敏在肯定成绩的同时，指出了存在的矛盾和困难：经济运行不确定因素仍然较多，经济增长速度与周边县市相比还有较大差距，企业生产经营制约因素仍然较多，重点工作推进中遇到的困难和问题仍然较多，社会稳定和安全生产形势依然严峻。

　　周剑敏要求，突出重点，突破难点，扎实做好下半年各项工作，重点要抓好五个方面的工作：

　　——坚定不移主抓二产，积极推进工业转型升级。加快工业平台建设，加快园区基础设施和三产配套服务建设，积极做好园区扩容有关工作，加大闲置低效用地清理力度，加强落地项目服务和监管；加强企业扶持培育，筛选一批主业突出、产品技术含量高、发展前景好的骨干企业、成长型企业，作为重点扶持对象，加大培植力度；加大招商引资力度，抓住诸永高速开通、夹溪大桥即将建成、磐永公路加快建设等有利时机，创新招商方式，招大商引好商。

　　——积极有为提升一产，全面推进新农村建设。加快现代农业园区建设，大力发展设施农业和生态循环农业；加大中心品牌宣传力度，不断提升农特产品市场竞争力；加快农房改造和示范整治进度，积极开展“美丽乡村”行动，不断提升农村发展水平；推进农村社区建设，做好村级组织换届准备工作。

　　——千方百计壮大三产，加快推进现代服务业发展。继续抓好旅游产品建设，继续抓好旅游市场营销，切实加强旅游创优指导，加快发展其他现代服务业。

　　——想方设法破解难题，合力推进重点项目建设。深入开展“百日破难攻坚行动”，加快推进一批有利于经济社会发展的重大基础设施项目、有利于经济结构调整的重大产业项目、有利于改善民生的重大项目、有利于农村发展的乡镇创业承诺项目。

　　——尽心尽力保障民生，努力促进社会和谐发展。继续抓好国家生态县创建工作，下半年重点要抓好巩固、整改和提升工作；加快推进教育、医疗等各项社会事业发展；继续加强就业和社会保障工作；进一步抓好公共安全和社会稳定工作。

　　周剑敏强调，转变作风，狠抓落实，确保全面完成全年目标任务。要进一步振奋精神抓落实，进一步集中精力抓落实，进一步强化责任抓落实，进一步转变作风抓落实。

　　县委委员、候补委员，县纪委委员，县全体班子领导，担任过副县级以上领导职务的老同志，各乡镇党政正职、机关各部门负责人，部分党代表参加会议。