“首在自强”，破解中美两国关系的“安全困境”

　　美国对华政策在各个领域内存在着“不同步”，甚至“不同向”现象。

　　随着两国经济关系依存度不断提高，经济领域已经成为连接中美两国关系的重要纽带和产生摩擦的重点领域。在政治领域，尽管在许多重大的国际和地区事务中存在重大分歧，中美两国还是能够进行比较稳定的协调与合作的。在维护世界和地区和平、稳定与繁荣方面，中美两国的共同利益在不断增加。但是在传统军事安全领域，无论是出于地缘战略、军事能力平衡变化、武器装备研发、军事力量部署调整，还是军事战略和军事理论的调整，双方都相互关注对方的动向，相互猜疑依然很重，缺乏战略互信。

　　美国的对华政策，在不同的领域内奉行的战略是有所侧重而不尽相同的。在政治与意识形态方面，美国对华政策在战略和战术上均为进攻型，企图通过各种渠道和各种方式来促使中国政治制度和意识形态朝着美国所希望的方向演变。在经济贸易方面，美国的战略和战术呈攻防兼备型，一方面企图占领和扩大在中国市场的份额，一方面又防范和限制高技术流向中国，让中国在知识产权和人民币汇率方面继续做出让步。

　　在军事安全方面，美国对中国在战略上是防范型，还不是进攻型的，美国并没有把中国军队当做现实作战对象，并没有把军事力量作为整垮中国或改变中国政治制度的主要手段。中国在美国全球地缘战略筹划中的关注程度上升，成为新的着眼点，美国担心中国强劲的经济增长支撑军事力量的发展，最后将成为敲打美国的“锤子”。美国军事战略在针对中国方面主要是防止中国军事力量的壮大，挑战美国在地区和全球的优势地位。美国在军事安全领域中，对中国在战术上则是进攻型的。美国在调整军事力量部署和军事基地布局方面加强了针对中国的准备。当前美国一系列的“战略”和“战术”动作凸现了一个问题，中美两国关系正处于“安全困境”之中。

　　如何破解中美两国之间的“安全困境”，特别是“海上安全困境”？这不但事关中美关系的稳定与健康发展，也关系到中国是否能够顺利实现民族复兴大业。

　　这里的关键在于美国的战略取向。美国要抛弃冷战思维和传统的海权理念，不要把中国的军事力量，特别是海军力量的发展看成是对自己的挑战与威胁。中国的军事力量，包括海军力量必然要发展，必然要强大，任何“岛链”都不能锁住，任何国家和国家集团的“围困”与“堵截”，都无法阻挡中国海军为维护国家利益的拓展和为世界和平、安全、繁荣而要迈出的步伐。少一些“零和”思维，多一些“共同应对安全挑战”的合作安全观，有利于中美两国军事关系的良性互动，也有利于中美两国整体关系的稳定与健康发展。

　　与此同时，中国也要永远坚持推动建设和谐世界的战略，永不称霸，坚持和平发展。我们在维护国家利益的同时，更加积极地为促进和平与发展贡献力量。破解中美两国海上“安全困境”的一个重要途径，就是搞好两国的战略沟通，我们要坦诚地向美国说明，中国不追求地区海上霸权，更不追求全球海上霸权。因此，也就不以此目标来牵引我们的海军建设。我们只做国家利益的守护者和地区与世界和平稳定的维护者。

　　只要双方有加强合作和避免两败俱伤的意愿，中美两国海军有很大的合作空间，特别是在应对非传统安全领域内的合作，这样不但可以共同为地区与世界的和平作贡献，还可以增进中美两国海军之间的战略互信，消除误解，防止战略误判。

　　面对美国的一系列挑衅性动作，面对中美关系的暂时困难，我们一定要稳住阵脚、沉住气，坚定不移地继续搞好自己的建设，坚定不移地推进建设和谐世界，坚定不移地发展与各个平等待我国家的友好合作关系。我们发展了，谁能不愿与我们合作？我们力量强大了，谁还敢动我们一下？

　　(作者杨毅海军少将为国防大学教授，曾任中国驻美国大使馆海军武官、国防大学战略研究所所长)

　　123