据日本共同社报道，日本防卫省11日确定了有关2011年度预算概算要求的方针，计划把驻日美军经费负担(体贴预算)纳入以经济发展、国民安全放心生活等为基准的“特别项目”中。

　　鉴于确定“体贴预算”的《日美特别协定》将于2011年3月到期，日美两国政府正力争达成共识，配合年底的预算编制工作修改协定。不过，菅直人政府计划在“政策竞赛”这一公开的预算甄别场合确定“特别项目”的具体分配。虽然最终还需首相做出决定，但如果“体贴预算”成为大幅削减财政开支的目标，在正式开展修改协定谈判之前日美两国之间的摩擦则可能加剧。

　　根据菅直人政府上月决定的概算要求基准，所有中央政府部门原则上可要求的“特别项目”预算额度大致相当于上年度预算的10%。防卫省2010年度预算的10%为约4700多亿日元(约合人民币372亿元)。该省计划把1881亿日元的“体贴预算”和自卫队燃料费及主要装备费的下年度负担金额等计入其中。

　　日本2010年度的防卫预算约为4.7万亿日元，已经连续8年减少。由于“体贴预算”是“最难削减的项目”(防卫省官员语)，因此防卫省希望通过此举避免其他预算被大幅削减。但是，“政策竞赛”并不能保证这一想法能如愿以偿。

　　在7月下旬的日美外交及防卫部门的审议官级磋商中，日方就“体贴预算”说明称“财政形势严峻，希望(预算使用)能更有效率”。美国国防部长盖茨则表示“日本用仅占国民生产总值(GDP)1%的防卫费就确保了安全”，对削减“体贴预算”进行了牵制。日方目前并不计划大幅削减“体贴预算”。不过如果在“政策竞赛”中，“体贴预算”被要求大规模削减，日本政府将不得不与美方进行艰难谈判。