据自国家防汛抗旱总指挥部办公室消息，10月19日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷召集海南、广东、广西等省区防汛指挥部和民政、财政、国土资源、交通运输、农业、气象、海洋等部门召开防御第13号超强台风“鲇鱼”异地视频会商会议，贯彻落实中央领导对防御台风工作的重要指示精神，分析研判超强台风“鲇鱼”发展趋势和可能带来的强风、暴雨、巨浪、高潮等影响，安排部署防御工作，并宣布国家防总于19日17时启动防台风Ⅱ级应急响应。

　　据国家防总会商分析，超强台风“鲇鱼”具有六个特点：一是台风风力强。“鲇鱼”为1990年以来西北太平洋和南海海域最强的台风，是今年以来全球海域最强的台风。二是强度发展快。“鲇鱼”从台风发展为强台风用了39个小时，再发展为超强台风用了12个小时。三是路径比较稳定，基本以每小时15～25公里的速度稳定地向偏西方向移动。四是在加强期登陆，登陆时可能仍为超强台风。五是强风、暴雨、高潮、巨浪“四碰头”，防御形势极为不利。六是影响范围广，覆盖范围大，登陆后可能深入内陆。

　　国家防总认真分析了此次台风防御的不利因素：一是台风来势猛，降雨强度大。“鲇鱼”强度接近2005年登陆美国造成重大人员伤亡的“卡特里娜”飓风，预计登陆时强度仍保持在强台风以上。二是江河水位高，水库蓄水多。前期强降雨和“鲇鱼”登陆影响叠加，山洪、滑坡、泥石流等次生灾害的发生几率进一步增大。三是工程损毁多，防御能力弱。海南、广东等南方灾区防洪工程损毁严重，抗洪抢险物资消耗巨大，抗洪一线的广大军民也连续奋战多日。

　　针对当前严峻形势，国家防总要求，有关省区和有关部门要加强领导，落实各项责任；加强监测，搞好预警预报；加强避险，确保人员安全；加强检查，消除安全隐患，避免造成人员伤亡和重大财产损失；加强调度，确保水库安全；加强指挥，搞好协调配合，形成防汛防台风工作的强大合力。