转变工作理念

县财政局进一步强化财政服务意识和能力

　　财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表，雄厚的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证，今年县财政局转变工作理念，进一步强化财政服务意识和能力，并取得了明显的成效。

　　完善涉农资金管理办法，加快资金拨付进度。涉农项目面广量大、主管部门多，因项目申报、实施、验收进度不一致，下拨补助资金往往成为财政部门的难题和农村干部群众关注的焦点问题。县财政局将通过项目资金预拨、协调相关部门加强项目建设的管理，加快建设进度，争取完成一批验收一批等方式，加快项目资金拨付进度。对于农村干部误工报酬的拨付问题，经与有关部门沟通，决定从今年开始，改以往年度的“考核拨付制”为“拨付备案制”，即在公历年底前将资金拨付到各乡镇，由各乡镇按考核结果及时拨付，并将考核结果和拨付情况报局备案，彻底解决农村干部误工报酬发放滞后的问题。

　　加强财政信息公开，促进信息资源共享。一是建立健全财政政务公开工作制度。组织开展了《保密法》、《政府信息公开条例》的再学习，对财政信息公开的范围进行了深入研究和探讨。全面公开财政法律法规、财政扶持政策、财政业务规定、财政办事程序，切实提高财政的透明度，增进全县人民对财政改革、财政管理、财政政策的了解和认识，广泛接受社会监督，保障各项业务工作管理有序、运行高效。二是不断拓宽财政信息公开渠道。充分利用政府门户网站、报纸、电视、广播等载体，以及采取上门宣传、发送宣传册、举办座谈会和政策辅导会等形式，加大对财税工作、财政管理的宣传，形成全方位、多层次、广覆盖的财税宣传平台，努力提升社会各界对财政工作、财政政策的知晓面，促进社会和谐。三是加强部门联系和沟通。认真按照构建和谐财税文化的要求，进一步完善财政与行政机关、金融机构和企业的联系制度，努力构建和谐的财税运行环境。四是加快“金财工程”建设。以信息安全为前提，以信息数据标准化为基础，以信息网络为平台，逐步建成覆盖财政部门、预算单位的一体化财政管理信息系统，完善财政资金动态监控系统，实现财政资金运行全程监管和信息数据及时共享，为推进科学化精细化管理提供技术保障。

　　及时兑现涉企奖励政策，积极扶持企业发展。根据县委[2010]12号文化《关于进一步加快工业经济发展促进转型升级的若干意见》精神，对我县相关企业给予相应的政策奖励，按职能分工分别由经贸局和科技局牵头，会同财政等有关部门审核，进行公示并报县政府审定后拨付，兑现资金则按“谁受益、谁奖励”的原则各自承担，实行一年一兑。县财政局认真履行审核和监管的职能，严格按照“财政涉审、涉批、涉付事项限时办结制度”，做到财政涉审、涉付事项分别不超过7个和5个工作日内办结，使奖励资金及时落实到位，切实提高财政资金的拨付效率。

　　加强企业会计管理和培训，提高从业人员业务素质。针对我县会计人员学历偏低、中高级会计人才特别是高级人才少的实际(现有持证会计人员2229名，其中大专以上学历1111名，高级会计师职称21名)，县财政局加大了会计人员的培训辅导力度。今年已举办了4期会计人员继续教育培训班，授课内容包括企业会计准则、企业投资理财指南、税收实务操作和行政事业单位财务制度等四个方面，参加培训人员达750人次；组织21名高级会计师职称的会计人员参加了省财政厅举办的培训班学习，1000多名会计人员参加了省财政厅会计网站继续教育。县财政局进一步加强会计人才尤其是高级会计人才重要性的宣传，鼓励广大会计人员参加会计专业技术资格、注册会计师、会计从业资格以及高级会计师的考评，组织会计人才参与会计科研活动，充分发挥会计人才在地方经济发展中的积极作用。

　　规范资金审批程序，探索票据结算方式方法。组织开展了《磐安县政府投资项目管理办法》、《磐安县财政资金拨付管理操作规程》、《财政涉审涉批涉付事项限时办结制度》等规章执行情况回头看，对财政性资金审批流程进行了再梳理，确保财政性资金审批按章运行。加强与保险公司协调，妥善解决了政府机关车辆保险的票、款结算问题，10月份开始已实行了新的票款结算办法。