目前,奥巴马政府正在全力推动美国国会于今年年底前批准同俄罗斯的新版《削减和限制进攻性战略武器条约》。而美国国会共和党人却阻止这项新条约的通过,其理由是,该条约可能阻碍美国弹道导弹防御系统的建设,进而威胁美国的安全。为此,美国政府13日公布了一系列数据,旨在说明美俄新条约并未捆住美国发展弹道导弹防御系统的手脚。但耐人寻味的是,这一组数据恰恰揭开了美国大力发展弹道导弹防御系统内幕的一角。
美国政府公布的数据称,美国政府致力于防御本土遭到弹道导弹攻击,并防止针对美军和盟友的地区导弹威胁。这一承诺体现在美国政府对弹道导弹防御系统的大量投资。在美国总统提交的2011财年年度预算中,用于导弹防御系统的投资达99亿美元,其中84亿美元用于导弹防御项目,15亿美元用于辅助系统项目。这一投资规模较上一财年增加约7亿美元。
根据上述投资计划,美国将在国土防御方面开支11亿美元,用于维护和改进美国本土应对远程弹道导弹攻击的有效、可靠防御,其中包括运转、维护和改进30个用于陆基中段防御的截击导弹,继续在阿拉斯加州格里利堡进行14个导弹发射井的建设,并对早期预警雷达系统进行升级改造。
在地区防御方面,将开支27亿美元,用于发展和部署保卫美国海外驻军和盟国,同时支持美国本土的防御系统。根据计划,美国将在2011年改建3艘宙斯盾级军舰,用于弹道导弹防御。这将使美国在2011年用于弹道导弹防御的宙斯盾级军舰达到23艘,至2015年达到38艘。美国军方将在2011财年购置20枚“标准—3”型截击导弹,至2015年该导弹数量将达436枚。2011年,美军将研发“标准—3”Block IIA型截击导弹,2014年进行首次截击试验。在2011财年,将交付一套终端高空区域防御系统、发射装置和32枚截击导弹,并另外购置67枚用于终端高空区域防御系统的截击导弹。至2015财年,美国计划拥有9套终端高空区域防御系统和431枚截击导弹。
2011财年,美国将开支22亿美元用于一个“严格的”导弹防御系统试验项目。在该项目框架内,美国将进行25次相关试验,其中11次为飞行拦截试验,14次为地面试验。与此同时,美国将对相关新型产品模型和样机进行检验及批准。
同样在2011财年,美国还将开支8亿美元用于技术改造。其中包括:继续对两级陆基截击导弹进行试验;继续发展早期拦截能力、机载红外线传感器和新型精确跟踪太空系统,利用太空跟踪和监视系统检示对导弹的太空跟踪;继续试验空基高能激光武器,并研制导能武器系统的替代产品。此外,美国还将研发下一代指挥控制作战管理与通信系统,以支持全球即时打击系统建设,并继续研发联合对地攻击巡航导弹防御用网络传感器系统。
除弹道导弹防御系统外,美国政府强调,美俄新条约不对美国现行和计划中的常规武器全球即时打击能力有任何钳制和约束。美国国防部计划自2011年至2015年投资10亿美元用于提升常规全球即时打击能力。
从上述一系列数据中,隐约可见美国强大的军工复合体的身影。今年10月20日,美国政府宣布向沙特阿拉伯出售价值近600亿美元的军火。这一军售项目是美国军售历史上金额最大的一单。12月9日,奥巴马宣布有关出口控制改革草案,该草案允许美国公司向37个美国盟友出售部分有军事用途的高科技产品。在美国经济复苏乏力的背景下,作为一个在进攻性外交或军事政策中获益的利益集团,美国军工企业不仅今年以来在“拉动外需”方面收获颇丰,美国下一财年对于导弹防御系统的近百亿美元投资无疑再让这些企业成为美国经济中的“一枝独秀”。