近日，县委办、县府办联合下发了《关于进一步理顺管理体制加强基层司法所建设的意见》，着重从完善组织机构、落实司法行政编制、理顺管理体制等三个方面强调了加强基层司法所组织机构建设。

　　《意见》明确，县司法局在各乡镇设立直属司法所，作为县司法局的派出机构。直属司法所同乡镇社会治安综合治理办公室、信访办公室等分工协作，在乡镇社会治安综合治理工作中心平台内联合办公，司法所的人民调解、社区矫正、法制宣传、安置帮教、法律援助等职能纳入乡镇综治工作中心的工作职责。

　　《意见》还明确，基层司法所实行县司法局和乡镇政府双重管理、以县司法局为主的管理体制。其中，对司法所专职人员的年度考核以县司法局为主，会同乡镇党委、政府共同实施；对司法所专职人员的考勤、纪律、作风等日常管理与监督以乡镇党委、政府为主。司法所专职人员的任免和调动，由县司法局在征求乡镇党委、政府意见的基础上，按人事管理权限办理。

　　《意见》指出，基层司法所由3名以上专、兼职人员组成，司法所专职人员编制在新增司法行政专项编制中逐年统筹解决。根据现有的司法行政专项编制情况，先在司法所各配备一名行政执法人员，并逐步加强社区矫正工作任务较重的司法所专职人员配备；力争到2012年，司法所专职人员基本达到使用司法行政专项编制的要求。新任职的司法所所长应具有大专以上学历。

　　《意见》要求，有关部门要按照中央关于加强“两所一庭”建设的要求，切实加强组织领导，认真研究基层司法所建设情况，着力解决基层司法所建设中遇到的实际问题和困难，积极为基层司法所建设创造良好的环境和条件。

　　《意见》强调，各乡镇党委、政府要高度重视基层司法所的基础设施建设，把基层司法所的基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划，加大投入力度，切实解决基层司法所办公用房等基础设施问题。县财政部门和各乡镇政府要将人民调解、社区矫正、法制宣传、帮教安置、法律援助等基层司法行政专项工作经费和司法所公用经费、人员经费等列入财政预算，切实予以保障。

　　《意见》还对司法所的十项主要职能进行了明确，要求切实加强基层司法所业务能力建设，适应党委、政府中心工作和基层群众的实际需求，积极为本地区经济社会发展提供优质高效的法律服务和法律保障。