实施“低收入农户奔小康工程”是省委、省政府的重大战略决策,2010年是全面实施的第三年,磐安县委、县政府把“低收入农户奔小康工程”列入全县年度十大实事之一。一年来,通过全县上下不懈努力,圆满完成了各项工作任务。2010年全县减少低收入农户10231人,完成农民培训4454人(次),发放扶贫小额贷款2203万元,新成立6个村级资金互助组织,全县移民小区新增安置建筑面积20110平方米,实现下山搬迁2490人。所有这些成绩的取得,离不开上级党委、政府的正确领导,离不开社会各界的支持,而省挂钩结对单位的大力帮扶更是功不可没。
基础设施建设缓解瓶颈制约
欠发达乡镇农民最关心、反映最强烈、受益最直接的是基础设施项目建设。省挂钩结对单位急群众之所急,解群众之所难,慷慨解囊,鼎力相助。2010年共扶持基础设施建设项目124个,其中完成生产路建设92公里,完成硬化、绿化、洁化等基础项目56个,完成了山塘水库、拦水坝等水利设施项目12个,有效缓解了“低收入农户集中村”的瓶颈制约问题,改善了农村发展环境。
2010年,窈川乡科技示范村依山下完成水泥路面硬化3600平方米,完成排污管道埋设400米,完成新区路灯安装20盏,完成新区安置屋基1200平方米;完成了2个村的农村用电合格村改造;实施了奇陇坑水库和塘坑山塘水源工程建设;开展河道整治500米,完成4座堰坝建设;新建生产用路9公里,受惠农户500多户。高二乡、维新乡完成了7.3公里联网公路建设和15.5公里的毛竹基地生产路建设。尚湖镇今年下山移民小区完成了道路硬化、排水排污工程。仁川镇开展了道路桥梁、防洪堤坝、饮用水源、污水处理、路灯管网等建设,改善了群众生产生活条件。大盘镇安山村投资30余万元,建设村口至香儿山5公里生产用路,使香儿山生产用路沿线约1000余亩的松、杉林木、毛竹、茶园等效益翻了一倍;甲坞村投资20万元,对长700余米、宽4米的通村道路实施硬化,方便了村民生产、生活。方前镇建设生产路3条、完成路灯亮化村2个。
农业新项目开发如雨后春笋
2010年,磐安县委县政府围绕农民增收,狠抓工作落实。全县来料加工费收入2.08亿元,来料加工费收入占农民人均纯收入19.5%,“低收入农户集中村”85%以上村有加工点。目前,全县有来料加工经纪人540人,从业人员达4.6万余人。已累计发展农家乐特色村13个,农家乐特色点30个,农家乐经营户195家,农家乐总餐位数达13489个,农家乐总床位数达3657个,全年接待游客数达49.48万人次,直接营业收入2253.5万元,农家乐直接从业人员达973人。管头模式得到了葛慧君副省长的肯定,管头农家乐发展模式在全省推广。
2010年,窈川乡农业开发项目建设取得了明显的成效,全乡抚育白茶基地300亩、香榧基地100亩;新发展茶叶、香榧、油茶等特色农业基地1000多亩,在岭溪村开展大棚茶叶种植试点。同时,开展了低产林改造试点,投入40多万元在板栗基地内套种油茶和香榧。双溪乡在下园村与史姆村建立设施大棚蔬菜270亩,在礼府村建立无公害水稻生产示范基地56亩,在丽坑村建成了板栗贮藏冷库1个,傅宅村的葡萄基地开始挂果,全乡新发展良种茶叶759亩,实施板栗低产林改造1100亩。同时,该乡还启动了休闲旅游项目,编制了《双溪乡旅游发展总体规划及重点区块详细规划》,实施省级水利项目1个,在史姆村建成长1500米休闲长廊、1000米护栏、拦水坝二条,铺设青石2000平方米,建立生态水磨坊一座,为开展农家乐休闲旅游提供了基础条件。高二乡、维新乡积极探索扶贫开发新路子,不断加大特色产业开发,农家乐发展势头强劲,今年发展了9家农家乐,可供床位110个、餐位400多个、2个大中型会议室、1个健身运动场。高二、维新群众在结对帮扶中得到实惠,今年进行毛竹低产林改造1050亩。尚湖镇加快农业产业结构调整,新发展和改造茶叶基地1100亩,新发展茭白1000多亩、高山蔬菜3500多亩。双峰乡全年新发展城郊蔬菜基地200亩,亩产值达2万元,并成功组建食用菌工厂化栽培示范基地一个,运用先进的生产技术,食用菌生产实现工厂化,预计效益较为可观;新发展农家乐专业村和休闲山庄各一个,提升餐饮接待能力。胡宅乡实施了一批农业开发项目:茶叶基地700亩、高山蔬菜基地600亩、小京生基地1000亩、中药材基地1000亩、油茶基地200亩、养殖基地3个等,全乡新发展农业特色基地3000多亩。旅游开发和农家乐发展呈现出蓬勃生机,水下孔景区接待游客53000人次;横路村新发展农家乐5家,新增床位140张、餐位300个。全乡12家农家乐餐饮住宿收入达140多万元,成为当地农民增收项目的一大亮点。方前镇发展中药材基地2个、竹笋两用林基地2个、蔬菜基地2个、水果基地1个、食用菌基地1个,促进了农民增收和基础设施改善。盘峰乡今年在结对帮扶单位的竭力支持下,完成了河道整治和生态防洪堤建设工程,食用菌、大棚蔬菜、高山蔬菜和养殖业均得到了快速发展。
新农村建设改善了居住环境
不断改善“低收入农户集中村”生产生活条件是全面建设小康社会的必然要求。2010年,磐安县委县政府围绕改善居住环境、强化配套设施、改善生产条件等方面工作重点,狠抓工作落实。全年新启动农村住房改造35个村,完成农村住房改造建设2820户,农村困难群众住房改造495户。安排示范整治村46个,开展特色旅游文化村创建11个,总投资超过15000万元。
2010年,高二乡、维新乡开展了4个村示范整治,2个村进行空心村改造,完成拆迁面积12600余平方米,扶持建设的村级异地物业经济大楼已出租,村级集体经济有了稳定的收入。尚湖镇完成了大王村村庄示范整治,加大了尚湖村“空心村”改造力度,拆迁面积13000平方米。下山移民小区完成了道路硬化、排水排污工程。双峰乡紧紧围绕古民居保护开展旅居开发、新农村建设,通过全乡上下艰苦创业,社会各项事业有了长足发展,乡村面貌发生了新变化。完成了大皿特色旅游文化村和西告重点整治村建设,有效维修工办祠堂、登科第、进士牌坊等,东西两街仿古建设完成试点房建设,开发下青畈安置小区,并顺利安置第一批屋基210间;完成东源隧道建设,改善交通条件,皿溪景观工程第一期方案已全部完成,500盏宫灯点亮了皿溪两岸。大盘镇拆除旧房2200余平方米,征用土地8亩,安装路灯30余盏,路面硬化1200余平方米;下派指导员陈愉炯所在的王庄村投资20余万元,修整办公楼7间,新建办公楼3间(一层),改善了办公条件;小盘村地质灾害安置小区已安置农户129户、450余人,使地质灾害红线范围村民的生命财产得到保障。胡宅乡完成了三个村的示范整治项目,以及一个特色旅游文化村创建工作,胡宅乡被命名为全国环境优美乡镇。方前镇实施下山搬迁农户56户243人。该镇完成了2个村的新农村规划修编,对28户住房困难农户实施危旧房改造,基本完成里林山等村的示范整治,实施了施家庄、下村空心村改造;完成里王新农村建设,拆迁旧房16000平方米。盘峰乡完成了麻车峡、岭脚、横坑、岭头的示范整治和空心村改造,完成了乡前路建设工程。