朝鲜15日宣布，该国成立了一个负责经济建设的新机构“国家经济开发总局”，并制定了“国家经济开发十年战略计划”，其目标是要使朝鲜在2020年达到发达国家水平。

　　据朝鲜中央通讯社15日报道，新成立的“国家经济开发总局”是“政府机构”，全权负责处理国家经济开发战略项目的“所有实施问题”。朝鲜内阁委任朝鲜大丰国际投资集团全权负责实施这一计划的主要项目。该计划确定了基础设施建设、农业和电力、煤炭、石油、金属等基础工业及地区开发的战略目标，制定了在2012年打开强盛大国之门的框架，并“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”。报道中还说，在完成以上的战略计划之后，朝鲜不仅会崛起为一个强盛的国家，也会在东北亚和国际经济关系中占有战略地位。不过，朝中社的报道中没有透露这一计划的详细内容。朝鲜《劳动新闻》15日援引朝鲜最高领导人金正日的话称，朝鲜要满怀信心地在世界科技竞争中赶超先进水平。

　　对于朝鲜方面制定的新经济计划，韩国媒体高度关注。韩联社15日援引韩国企业银行经济研究所的分析称，朝鲜从2009年下半年开始制定“国家经济开发十年战略计划”，具体涉及的产业领域达到12个，包括农业开发、建设五大物流产业基地、增加2000万吨原油加工能力、矿产资源开发、建设3000公里高速公路、建设2600公里现代化铁路、设立国家开发银行等，预计总投资规模将达到1000亿美元。其中，最重要的是第一阶段要保障顺利推进农业开发。企业银行经济研究所认为，朝鲜制定“国家经济开发十年战略计划”表明，朝鲜只依靠自身力量发展经济已经有所局限，必须通过吸引外资来寻找突破。不过，在国际社会持续对朝鲜进行制裁的情况下，朝鲜投资环境相对恶劣，因此朝鲜满怀信心制定的经济发展计划能否实现，目前还很难说。韩国《每日经济》报网站16日报道说，专家们对朝鲜制定的“国家经济开发十年战略计划”能否取得成果仍然存在疑问。有专家称，在朝鲜核问题没有解决之前，朝鲜大丰集团吸引外资必然会受到一定限制。

　　辽宁社会科学院研究员吕超对《环球时报》说，朝鲜打算好好发展经济的这个消息来得并不突然。这个新计划有了具体目标，比以往模糊的概念前进了一步。只要朝鲜半岛保持一个相对稳定与和平的态势，朝鲜的经济发展是有希望的，并不是发展所谓的“口号经济”，也不会成为经济的“空中楼阁”。这个计划也部分体现了朝鲜高层近来透露的，现阶段，粮食比子弹重要的观念。吕超称，朝鲜发展经济的战略目前没有牵涉太多经济体制变革的内容，可以预见，朝鲜的经济体制不会有实质上的大变化，估计仍然是以计划经济为主，市场经济为辅。但对中国而言，与朝鲜的合作前景仍然是广阔的，因为朝鲜虽然地域并不辽阔，但地下资源丰富，稀有金属与铁矿矿藏丰富，劳动力相对便宜，素质也不低。从地缘战略看，朝鲜有可能成为连接俄罗斯、东北亚与中国之间的战略要道，该地区的高速公路、港口，甚至高铁发展起来之后，很可能成为一个东北亚的经济物流中心。这一切的发展需要朝鲜方面在促进对外贸易方面下大工夫。▲