在《世界是平的:21世纪简史》一书中,纽约时报专栏记者弗里德曼发展了他的全球化理论。在他的眼里,地球变得越来越小,而且,全球化带来了知识流动无边界、智慧分享无障碍、人力使用全球化。
然而,在公务员招录上,世界并不是“平”的。虽然从全国范围内来看,中央国家机关招考公务员早已取消了户籍限制,但在一些地方的公务员招录中,户籍仍然是一道难越的门槛。比如天津、海南等地,部分职位在报考条件中就对户籍作出了明确规定,一般只有拥有本地户籍者和本地高校的应届毕业生才能参加公务员考试。
众所周知,公务员是直接运用社会公共权力和资源提供社会公共服务的群体,如果权力运用者的选拔过于封闭,甚至被某个群体垄断,不仅无助于改善公务员素质结构,还将损害公权力的权威性,也容易滋生暗箱操作和用人腐败。
公务员招录最需要的就是公平公开。这不仅体现在竞争过程要公开,更体现在竞争起点要公平。北京基层公务员岗位首度向“双外生”开放,打破的不仅是就业的户籍壁垒,更意味着在参与地方公共政治生活中,“外来户”开始与“本地人”享有更多平等权利。尽管每年仅有约300名应届高校毕业生如此幸运,但其示范意义尤显可贵。
抛弃狭隘的地方保护主义和保守落后的人才观念,打破就业户籍壁垒其实并不难。希望更多的城市也能有北京的“雅量”,给予更多有志从政的青年一个公平竞争的机会。