新兴大国将成为“明天的斗士”

美国和欧盟的几个重要军事大国都在着手削减本国的国防预算，但现在就断言干涉主义和国家重建的时代已经终结还为时过早。巴西、中国、印度等日益崛起的大国也许会取代欧美国家，更为积极地参与联合国的维和行动，并成为世界上的国家重建者。欧美必须做好准备与这些新兴大国进行合作

美国在伊拉克作战行动的结束就像一个苍白无力的结尾。没有能让我们记住的标志性画面———比如最后一架直升机飞离西贡或最后一辆苏联坦克驶离阿富汗。5万名美军训练人员仍然留在伊拉克。

纵使没有什么戏剧性场面，历史学家也许仍会认定这是一个重要时刻。随着美军撤离伊拉克，战略学家和决策者开始怀疑，这个陷入困境的超级大国是否还能继续投入大笔军费。

其中一个持怀疑态度的人就是执掌五角大楼的罗伯特·盖茨。这位国防部长已经宣布了初步削减国防部预算的方案，并暗示需要削减的预算还多得多。

另一个更直言不讳的评论家是民主党的资深外交政策学者迈克尔·曼德尔鲍姆。在8月初美国境内出版的一本书中，曼德尔鲍姆认为，华盛顿将不得不投入越来越多的资金来赡养美国的老龄化人口。

曼德尔鲍姆指出，其结果是伊拉克的一幕不会重演，“避免军事干涉和国家重建是降低美国外交政策开支的一条途径”。

对欧洲国家来说，这听起来很耳熟。欧盟的几个重要军事大国都打算削减国防预算。阿富汗战争已经导致公众不再支持海外冒险行动。最出人意料的是，保守党领导的英国政府正在考虑削减军费，而此举可能终结英国作为全球军事大国的悠久传统。>>>点击详细

应为新兴大国腾出空间

墨西哥前外长豪尔赫·卡斯塔涅达在最近刊登在美国《外交》杂志和《洛杉矾时报》上的文章中告诫说，要提防一窝蜂似崛起的大国和最新出现的一波重建全球政治秩序的浪潮。

他提出这一与众不同的论点的理由是，新兴大国在对待全球基本行为准则和理想时缺乏诚信，有时甚至干脆对着干。

身为拉美著名知识分子的卡斯塔涅达认为，这些国家没有资格进入全球领导集体的核心圈子，或者用他文章的标题来说，它们“没有为黄金时段做好准备”。

从本质上讲，这是围绕当前全球合作所面临的主要挑战的两种观点之争：一种观点是让有着类似想法的国家(具体说就是“西方”)继续保持核心地位，另一种观点是在想法不同的国家之间搭建桥梁。现在既然有人广泛呼吁老牌民主国家将新崛起的强国挡在多边体系大门之外，我们可以看出这样的讨论变得更加激烈了。

卡斯塔涅达会更愿意将这场讨论描述成这样两派之间的纷争，一边是对全球行为准则(人权、核不扩散、环保)的坚决捍卫，另一边则是关于对发展中国家的接纳及其重要性的想法。这样说来，国际体系的完整取决于仅限遵守其原则的国家参与最高决策。

但他的这一立场真的能成为多边定律吗？健全的全球秩序主要就是巩固全球诚信公民的核心集团以防范外来闯入者吗？很难这样认为。>>>点击详细