政府“关门”影响大
面对美国政府的财政困境,一名学者说:“当政府存在时,感受不到它的用处。而当没有政府时,生活会大大不便。”
1995年,美国曾经上演过同样的戏码。当年11月,由于当时共和党把持的国会与民主党总统克林顿就预算问题协商未能达成协议,美国联邦政府被迫关闭了5天。其后政府勉强重开,维持到12月又再度关闭了21天,这成为美国历史上政府关门时间最长的一次。
根据美国法律,在政府关闭期间,除了白宫、国会以及一些特别关键的部门例如国防部、运输安全委员会等部门之外,一般部门的职员都只能不拿薪水回家待命。在1995年政府关闭的时候,有80万政府职员被遣散回家。缺少了他们的服务,首先是关于社会医疗和保险方面,出现了经费难以到位的情况。许多申请拿护照和签证的人被延误。由于国家拨款的博物馆和国家公园也只能闭门谢客,900万旅行者受到影响,一些已经到了景点门口的游客也只能打道回府,仅给旅游业带来的损失就高达4亿美元。
克林顿总统本人也因政府关门被迫取消前往日本大阪出席亚太经合组织领导人非正式会议。而政府第二次“关门”时刚好赶上圣诞节,由于国家不管付电费了,白宫圣诞树只得由总统用自己的薪水来照管。
达成共识遥遥无期
从日历上看,留给国会议员还有两周左右的时间。但这个星期国会休会,要到2月28日才会重新开始办公,国会议员必须在此后的一个星期的时间里就各方面问题达成一致意见。但目前为止,从两党的表态中很难看出有转圜的余地。
众议院议长博纳表示,他绝不会在现有的支出水平下通过临时预算案。面对麦克风和镜头,他说:“当我提到削减支出时——仔细看我的口形——我们——要——削减——支出。”
不少分析人士认为,博纳的背后还有新出现的“茶党”势力的支持。作为共和党保守派的生力军,茶党表示,应该把关闭政府作为一个“信号”,让奥巴马认识到共和党削减财政赤字的决心。
而民主党资深参议员舒默指责众议院议长博纳说,共和党的举动过于轻率。民主党在尽一切努力避免政府关门,而共和党方面则没有排除这个选项。参议院多数党领袖雷德则表示,博纳和共和党“不加谈判”地将关闭政府作为一种威胁手段,试图胁迫政府和民主党“满足他们的所有要求”,他对此“深感失望”。