资料图片：1月24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流，了解他们的困难和要求，并就政府工作听取意见。这是在信访局接待大厅，温家宝总理向来访群众了解他们的诉求情况。 新华社记者 李涛 摄

    新华网北京２月２５日电（记者 赵超）来自国家信访局的统计数字显示，自２００５年信访工作一举扭转全国信访总量持续１２年攀升的势头之后，信访形势连续６年保持持续好转的良好态势。信访工作在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐方面发挥了积极作用，为改革和发展创造了和谐稳定的社会环境。

    五年来，中央多次召开会议，有步骤、分重点对信访工作作出安排部署，２００８年组织开展了“全国县（市、区）委书记大接访活动”，２００９年探索推进了联合接访机制，２０１０年探索推进用群众工作统揽信访工作机制。

    中央坚持每年集中组织开展关于信访工作决策部署及相关政策贯彻落实情况的联合督导，有效推动形成了协调联动、破解难题的工作合力。

    五年来，信访工作制度化、规范化、法制化建设得到全面加强，出台了一批带有全局性、长远性、根本性的制度措施。继２００５年全面修订和颁布《信访条例》后，２００７年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，对新时期信访工作的指导思想、目标任务、工作重点、组织领导等若干重大问题作出全面部署；２００８年，中央纪委出台了《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合出台了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对信访工作责任追究问题作出专门规定；２００９年，中办、国办转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，把推动信访工作创新发展的关键环节上升为制度规范。

    这些法规和制度性文件，共同构成了比较全面、有机衔接、与形势和任务相适应的信访工作法规制度体系。各地区、各部门认真贯彻落实中央的要求，制定出台了一系列相应的配套法规，为提升信访工作科学化水平提供了强有力的制度保障。

    今年是中国共产党成立９０周年，也是实施“十二五”（２０１１－２０１５年）规划的开局之年。当前，全国信访系统正按照中央的部署，进一步强化以人为本、执政为民的理念，紧紧抓住领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新等重点，推进整体工作再上新水平。