建议名称：《关于要求加强城乡医疗均衡发展的建议》

　　领街代表：羊步升

　　背景：医疗卫生服务是关系到民众基本生存与发展的最基本、最重要的公共服务。近年来，我县对乡镇卫生院的基础设施和医务人员素质提升工作非常重视，特别是2008年以后，采取一系列切实有效的措施，加强全县18个社区卫生服务中心及社区卫生服务站的标准化建设，使我县基层医疗机构医疗环境和器械装备水平得到明显改善。但是,相对于城乡居民的需求而言,我县的医疗卫生服务还存在着许多城乡差距。因此，在县十一届人大四次会议上，羊步升等代表提出了《关于要求加强城乡医疗均衡发展的建议》。

　　办理情况：为了进一步加强全县18个社区卫生服务中心及社区卫生服务站的标准化建设，使我县基层医疗机构医疗环境和器械装备水平得到明显改善，根据羊步升等代表的意见和建议，去年以来，县卫生局为有效提升我县基层医疗卫生服务水平，采取了五项措施：

　　努力提升基层卫技人员业务水平。去年4月下旬，县卫生局出台了《2010年卫技人员培训工作要点》，通过开展大量具有针对性和实用性的各类培训、考试、进修等方式努力提高基层卫技人员医疗技术水平。同时，加强基层卫技人员的业务考核，将考核情况与工作岗位、职称聘任、工资福利挂钩，以激励广大医务人员勤奋好学。

　　开展医疗资源整合工作。开展了片区医疗机构一体化管理改革，如由县第二人民医院托管尖山卫生院、胡宅卫生院，由县第二人民医院派出业务骨干到尖山、胡宅卫生院长期工作，提升尖山、胡宅卫生院的医疗服务水平，推进我县基层医疗卫生服务均等化。同时，还开展了全县医学检验资源整合工作。将乡镇卫生院不能承担的医学检验项目由乡镇卫生院采样后统一送县人民医院检验，在方便群众就医的同时，提高了检验报告的质量，也减少了医疗设备的重复投入，提高了医疗资源利用率。

　　开展社区卫生服务机构标准化建设。继续开展社区卫生服务机构标准化建设，制订社区卫生服务机构设置规划，按照规划加强社区卫生服务机构的基础设施、基本医疗装备建设，改善基层医疗机构的服务环境。

　　建立医务人员定期下乡制度。要求各县属医疗单位结对扶持1-2家乡镇卫生院，开展各种形式的医疗下乡活动，晋升副高以上职称临床卫技人员要求下乡服务每年累计不少于28天，同时，邀请省市医疗机构加强对我县各级医疗机构的扶持力度，组织一定数量的送医下乡活动，努力提高基层医务人员业务水平，切实解决农民的看病难问题。

　　对没有设置村卫生室的偏远山村，由当地乡镇卫生院采取巡回医疗的方式定期到偏远山村为群众服务，方便群众看病就医。