全国两会召开在即，在近期结束的一些地方两会上，“淡化GDP考核”、“保障房建设”、“提升居民幸福指数”、“增加居民收入”、“控制物价抑制通胀”、“完善社保”等成为各地《政府工作报告》和“十二五”规划中的高频词，透露各界对民生问题的共同关注。

多地淡化GDP增幅指标 “幸福”成执政导向

“十二五”民生布局新指向新华社发。

2011年，五年规划开局之年，往往是各地拉项目、比增长的黄金年。但在今年地方两会上，一些省区市纷纷调低了GDP增长预期，转而将重点转移到经济转型以及民生保障上。

北京提出“十二五”期间地区生产总值年均增长8%，比“十一五”规划的目标低1个百分点；江苏将“十二五”GDP增速锁定在10%左右，比“十一五”期间下降3.5个百分点；广东、上海也设定在8%左右； “十一五”时期，广西年均增长13.7%，“十二五”规划中，降为年增10%……

有评论分析，各级政府正在转变执政理念，过去是把GDP发展定为主要目标，现在则将民生发展放在重要位置，从而有利于解决居民收入与GDP增长速度之间的不平衡。

地方两会上，“幸福”可谓其中一大热词。提升居民幸福指数，走民生导向发展之路，让百姓共享更多发展成果，已成共识。

北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，湖南提出“让百姓生活得更加幸福更有尊严，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”……各地代表委员们更是展开了对“什么是幸福”、如何共建幸福的大讨论，希望“众手浇开幸福花”。

关于幸福，每人有不同理解。收入高不高，吃得好不好，穿得暖不暖，住得宽不宽敞，出行是否便捷，都涉及到幸福。广东省人大代表朱列玉提出“幸福指数”建议，把抽象的“幸福”分解量化为与百姓生活密切相关的各种指标，“老百姓更关心的，是菜价、房价、教育等具体的民生问题”。许多关于幸福的研究也表明，在影响个人幸福的最重要变量中，前三项分别是就业、婚姻和教育。

但也有很多代表、委员、市民提出，幸福感是全方位的，不仅仅是安宁的治安、优美的环境，富足的生活，还包括知情权、表达权、监督权等权利的行使。