图为大会会场   陈兆贤 摄

　　昨日上午，磐安县第十一届人民代表大会第五次会议在县影剧院隆重开幕，出席大会的县人大代表肩负全县人民的重托，满怀豪情地欢聚一堂、共谋发展，为“十二五”开好局起好步献计献策。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席史兴主持。大会执行主席张荣贵、周剑敏、史兴、黄福良、陈天洪、郭振祥、虞贵荣、陈浩波、吕海深、陈峰齐、陈坚、吕飞陆、陈见平、王祖龙、潘玲玲、张余平、徐永平和主席团成员在主席台就座。

　　县委、县政府、县政协领导张瑞晋、叶顺清、朱飞、周红德、江栋、陈国标、赵军锋、潘革盈、陈剑波、卢关荣、陈海明、潘丽霞、李小亚、陈家庆、任召放、陈知凑、郑启洪、蒋秋良；县人大常委会老领导周义妹、胡隆基、何仁杰、张锡其、曹敏、程人培；县人民检察院检察长汤向明，县人民法院院长龚英明、县大盘山管理局局长陈远志，县人武部政委沈禹平在主席台就座。

　　金华市人大常委会副主任钱世茂，市人大常委会委员、研究室主任邹志伟到会祝贺。

　　县长周剑敏向大会作政府工作报告。

　　报告回顾了“十一五”发展情况和2010年工作。“十一五”时期，我县面对国际金融危机冲击、资源要素制约、雨雪冰冻灾害影响等重重困难和挑战，全县人民在县委的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行中央各项方针政策和省市的决策部署，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略，万众一心，开拓奋进，顺利完成了“十一五”确定的经济社会发展目标，为“十二五”发展打下了坚实的基础。2010年在巩固深化前四年发展成果的基础上，全力开展克难攻坚，全面抓好工作落实，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了县十一届人大四次会议确定的目标任务。

　　报告在指出发展中面临的困难和问题的同时，提出了“十二五”发展目标和主要任务、2011年工作目标和工作举措及拟办的重点工程和重点实事。

　　报告提出，2011年政府重点要抓好六个方面工作：

　　——突出转型升级，加快转变经济发展方式。大力发展生态工业，积极推进传统产业转型升级，支持企业技术改造，拓展工业发展空间；稳步提升现代农业，积极推进农业产业规模化、设施化、标准化经营，加快粮食生产功能区建设，大力发展生态循环农业；加快发展现代服务业，以休闲养生旅游业为龙头，加快环大盘山旅游资源开发，加快云山旅游度假区基础设施建设，加快旅游文化建设和旅游商品开发，稳步发展房地产业，举办第五届药交会；不断提高招商水平，扩大招商领域，提升招商质量；积极推进科技创新，加快实施人才强县战略和科技强县战略，大力实施品牌战略。

　　——突出秀美乡村建设，全力提升城乡统筹水平。全面启动秀美乡村建设，继续抓好农房改造和示范整治，积极推进下山搬迁，深入实施“低收入农户奔小康工程”；加快推进城市改造建设，加快推进新兴街区块拆迁改造，出台城区危旧房改造政策，开展省级园林城市创建活动；加快推进城乡基础设施建设，加快实施交通项目、水利工程、电力设施和信息化建设步伐。

　　——突出改革开放，努力创建区域发展新优势。稳妥推进行政体制改革，深化完善扩权强镇工作，稳妥推进村庄撤扩并工作；健全完善管理运行机制，进一步理顺财政管理运行机制，改进公共资源交易服务，完善农村“三资”管理制度；努力提高对外开放水平，积极主动对接国内外市场，深入实施“山海协作”，不断加强与发达地区的资源和产业合作。

　　——突出生态文明建设，不断加强资源节约和环境保护。加强生态环境保护，巩固深化国家生态县创建成果，大力实施“美化磐安”行动；积极推进节能减排，积极发展低碳和循环经济，大力推行清洁生产；提高资源利用水平，坚持依法用地，加强农村土地综合整治，鼓励金融机构创新金融产品，强化税收征管。

　　——突出民生改善，积极推进基本公共服务均等化。统筹发展社会事业，加强教育基础设施建设，实施农村书香校园工程，加快发展医药卫生事业，夯实计生基层基础，重视发展老龄事业；全面加强社会保障，落实积极的就业政策，不断扩大社会保险覆盖面，加快经济适用房、公共租赁房建设；不断加强社会管理，提升社会管理水平，严格落实安全生产责任制，完善应急管理机制。

　　——突出提能增效，全面加强政府自身建设。增强群众观念，提高群众工作能力；狠抓工作落实，提高贯彻执行能力；切实转变职能，提高公共服务能力；强化依法行政，提高协调运作能力；坚持廉洁从政，提高干净干事能力。

　　出席县政协七届五次会议的政协委员列席昨天的开幕大会。