莫天成的办公室。人民网驻美国记者唐勇摄
“在美国,很多人都是亏本做官”
我是政治任命者。什么是政治任命者?这里有必要先解释一下美国政府的官员构成体制。在美国政府部门,一般分两种人,一种是公务员,这些人基本上是铁饭碗,不受美国大选的影响,总统下台或者换届都跟他们没有关系,退休后可以享受政府提供的退休金,但这些人的官阶一般来说不是太高。另一种是政治任命者,英文叫Political Appointee。这些人都由总统直接提名并经参院确认,虽然官阶普遍较高,比如所有部长和副部长都是政治任命者,但是没有铁饭碗,什么时候总统不喜欢你了,白宫只要一个电话过来,你就得走人。一旦总统离任或者大选失败,这些政治任命者也都得统统卷铺盖走人。中国的高级官员卸任后一般情况下仍可以享受到级别相当的待遇,但在美国则不同,政治任命者离开政府之后,原来的待遇全部取消,政府提供的退休金一分钱都享受不到。
正因为如此,凡是在美国政府里面充当政治任命者的,绝大部分在进入政府部门之前就已经很有经济实力。就以我个人为例。以前在国际贸易咨询公司当老板的时候,我的年收入大约为40万美元,现在担任劳工部财务总长之后,工作时间大大增加,但年薪却只有大约14万美元,薪水比原先锐减了70%。以前公司还负责汽车和交际费用,现在这些都得自己掏腰包,不仅政府不提供任何交际费,连手机话费都是自理。所以在美国,很多人都是亏本做官,经济负担很重。虽然如此,绝大部分美国高官在任期间都守纪守法,并不敢贪赃枉法,而是都想尽办法做好官,这是因为他们离开政界后大部分都会下海经商,如果当官期间出了事身败名裂,没有人敢再找他们做生意。