高度重视 抢抓机遇 强化落实 合力推进

我县“特扶”前期工作获省领导充分肯定

　　日前，全省重点欠发达县特别扶持项目现场推进会在丽水市景宁畲族自治县召开。省委常委、副省长葛慧君，省委副秘书长、省农办(扶贫办)主任夏阿国，省政府副秘书长陈龙等出席会议，省级有关部门及相关市、县领导等参加会议。副县长陈海明代表我县与省政府签订了特别扶持项目责任书，并作典型发言。

　　会上，葛慧君回顾总结了我省几年来的重点欠发达县特别扶持(以下简称“特扶”)工作，并就切实抓好“特扶”任务落实提出了要求。会上，葛慧君对新纳入“特扶”政策扶持的我县予以充分肯定。葛慧君指出，磐安县是作为高山远山县的代表成为“6+6”中新一批6个“特扶”重点欠发达县的。作为新成员，磐安县委、县政府高度重视“特扶”工作，按照上级要求，迅速落实“特扶”办公机构与人员，明确职责与分工。磐安很重视抓好“特扶”项目规划编制工作，县财政为此拨出专项资金，专门从县各有关部门抽调精干的业务骨干进行集中办公编制规划，集中全县力量筛选项目，为科学、高质量地制订规划创造了条件，有力地推进了“特扶”工作。

　　1983年复县之初，我县曾是全省5个贫困县之一。今年3月30日，浙江省贫困地区和革命老区建设领导小组下发了《关于实施欠发达县特别扶持项目的通知》(浙扶贫【2011】1号)，把我县列入重点欠发达县，享受特别扶持政策。省“特扶”工作总体目标是着眼于“增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能”；基本原则体现在坚持城乡统筹、科学发展，坚持整体规划、突出重点，坚持因地制宜、分类指导，坚持政府主导、群众主体。省“特扶”工作扶持重点在于加大扶贫开发力度，大力促进低收入农户增收；扶持特色产业发展，不断增强内生产业发展能力；推进公共服务均等化，着力提升民生水平。未来三年，省委、省政府将每年为我县提供8000万元的特别扶持项目资金，这为我县加快群众增收致富奔小康步伐提供了前所未有的契机。

　　今年2月，在省里召开重点欠发达县扶贫办主任会议后，县委书记办公会议随即听取了“特扶”工作专题汇报，连续召开了县委常委会、县班子会议和全县工作推进会，深入贯彻落实省委、省政府关于实施重点欠发达县特别扶持项目政策意见。同时，县委、县政府分管领导带领相关部门人员赴松阳、庆元等第一批重点欠发达县考察取经。我县还成立了以县委书记、县长为组长的领导小组及“特扶办”，开展各项前期工作。“特扶办”下设扶持对象核查组、规划编制组和配套政策制订组。规划编制组专门从扶贫办、发改局、农业局、林业局、民政局等部门抽调业务骨干，到农办集中办公，县财政拨出专款用于规划编制。县里派出19个工作指导组分赴19个乡镇，配合乡镇搞好农民增收、民生保障、发展后劲等方面调查核实。各个工作小组分工协作，倒排工作时间，确保了整个工作扎实有序推进。

　　按照把省里对欠发达地区的特别扶持政策最大限度地惠及到低收入农户，确保低收入农户在欠发达地区加快发展中优先得到实惠的工作要求，我县在项目选择上，优先考虑了低收入农户，项目实施上，着力带动低收入农户，在投入安排上，加大了对低收入农户的扶持。我县共规划了扶贫开发类项目5个、子项目6个，产业发展类项目5个、子项目16个，公共服务类项目7个、子项目12个，共计大项目17个、子项目34个。2.4亿元“特扶”资金切块比例为：扶贫开发类3302万元，占14%；产业发展类11432万元，占48%；公共服务类9266万元，占38%。扶贫开发类和产业发展类同公共服务类切块资金比例为1.6:1。从我县编制的规划看，资金切块和项目安排突出了农民增收和民生改善，绝大多数项目投资少、见效快、惠及面广，注重把握农民收入增长和内生性可持续增长的统一。省农办在对“特扶”项目规划文本进行初审时，对我县的规划及文本质量予以高度评价，称之为新的6个县“特扶”规划的样板。日前，我县“特扶”项目规划已报省政府审批。我县将自我加压，力争三年规划二年完成，切实加快群众增收致富奔小康步伐。