与“基地”组织、塔利班等发动的有组织的恐怖袭击明显不同的是，此次挪威恐怖袭击是“个体恐怖主义袭击”。反恐专家李伟指出，团伙化、个体化正是当前国际恐怖主义发展的新趋势。

　　据李伟介绍，恐怖袭击可分为有组织的恐怖袭击、团伙化的恐怖袭击以及个体化的恐怖袭击。近年来，随着各国加大反恐力度，加强国际反恐情报合作，恐怖组织要像“基地”组织发动“9·11”事件那样的大规模恐怖袭击已不现实，但由个体恐怖分子发动的小型、分散的恐怖袭击却成了各国的重大安全威胁。

　　国际反恐专家普遍认为，“个体化恐怖主义”可定义为小规模恐怖主义，其执行者选择的不是最大或最引入注目的行动，而是那些有望成功的个体行动。而“个体化恐怖分子”大致可分为三类：分别是受宗教或极端思想影响的人；与某些恐怖组织保持一定联系、受恐怖分子蛊惑的人；与恐怖组织保持密切联系甚至加入恐怖组织，接受恐怖组织培训或支持，有预谋地从事恐怖袭击的人。其中，前两类恐怖分子主要为个人或小团体，与外界联系有限，第三类则是指那些能独立发展自己的恐怖团伙，接受过恐怖组织资金、训练等支持。此次挪威恐怖袭击嫌犯布雷维克就属于第一类的“个体化恐怖分子”。

　　李伟表示：“与有组织的恐怖袭击相比，个体恐怖主义或团伙极端主义的袭击大多为自发，行动过程极为隐秘，外界难以察觉，防范难度极大。尤其是随着现代科技的发展，购买或制造武器的材料也更加容易获取，这也使个体化、团伙化恐怖袭击的威胁日益增大。”