执政党要把人民放在最高位置

　　——中央党校教授蔡霞谈学习胡锦涛总书记“七一”讲话

　　新华网北京7月31日电(记者华春雨)胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话，要求全体党员“必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。

　　中央党校党建教研部教授蔡霞近日在接受新华社记者专访时表示，执政党为人民谋利益，把人民放在最高位置是贯穿胡锦涛总书记“七一”讲话的重要思想，值得党员干部深入思考、领会并落实到行动中。

　　记者：应该如何正确认识和把握政党与人民的关系？

　　蔡霞：中国共产党是1921年在南湖的小船上，13个代表开会宣告诞生的，经历90年的探索奋斗，成为今天一个有着8000万党员、执政60多年的执政党，这个发展壮大历程，没有人民的支持是无法想象的。人民为什么支持这个政党？因为这个政党从一诞生就宣告自己来自于人民，是为人民谋利益的。回顾历史，胡锦涛总书记明确地指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”

　　从政党政治的规律来讲，任何一个政党都是社会利益群体的政治代表。政党只有很好地代表了这个利益群体，并为其谋取利益，这个社会群体才会支持这个政党。邓小平同志在党的“八大”《修改党章的报告》中曾指出：工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。

　　我们党是从人民中产生的，根本宗旨就是为人民服务，为人民谋利益。政党是人民实现自己利益的工具，工具的命运把握在人民手里，如果这个工具能够比较好地实现和体现了人民的利益，那么人民自然就会信任她、支持她、拥护她。反之，人民对她的信任、拥护、支持就会下降。

　　胡锦涛总书记在这次讲话中，用非常朴实的语言来表达党和人民群众的关系，他说：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”这值得我们一些党员干部深入思考。在长期执政的条件下，有些党员干部对待群众的感情变了，态度也变了，有的甚至称群众为“刁民”，群众有问题找到干部，有时干部不耐烦。当有的群众用不正常的或者过激的行为来表达自己的利益要求时，干部又觉得把事情闹大了，动辄用强制手段压制，结果造成一些群体性事件或者党群干群之间的关系紧张。胡锦涛总书记在讲话中特别强调：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”要克服这个最大的危险，我们从思想上，必须要正确认识和把握党和人民之间的关系。

　　记者：胡锦涛总书记在讲话中为什么要重申“我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益”这个问题？

　　蔡霞：我们党在长期执政和市场经济条件下，党内有少数党员干部腐化变质了，他们利用手中权力获得了某些既得利益，而当我们要深化改革的时候必然要消除和剥离这种既得利益。因此，我们要明确区分既得利益和党的根本利益所在，把既得利益从党的根本利益中剥离出来。一个执政党，她的根本利益就在于怎么赢得人民的信任和支持，怎么能够继续执政。在这个问题上，胡锦涛总书记在讲话中强调我们要以人民的利益为最高利益。人民的利益是我们党的根本利益之所在。

　　记者：在市场经济条件下，执政党应该如何分辨和把握人民利益？

　　蔡霞：振兴中华、实现中华民族的伟大复兴是人民的根本利益之所在。在社会利益分化明显的今天，执政党首先要关注社会最大多数成员的普遍利益，同时注意协调好不同群体的利益要求。这就需要执政党调整政策、协调利益，推进社会利益大致均衡。既要鼓励发展先进生产力，又要考虑底层社会群众生存状态和实际困难，通过税收、社会保障体系的建立、国家公共职能的改进等，把利益适度向困难群体倾斜，创造条件让困难群体、弱势群体有比较好的发展前景，实现人民的共同富裕。

　　同时，群众中蕴藏着极大的智慧，问政于民、问需于民、问计于民，这些话我们党员干部都很熟悉了，如果党员干部是站在人民立场上，感情和群众相通，把群众当成亲人，对群众的疾苦感同身受，把群众的事当成自己的事情，心和群众在一起，经常到群众当中去了解、听取意见，就很容易感受群众的困难，就会重视人民群众提出的各种问题，就能够按照人民的意愿要求来开展工作。

　　记者：胡锦涛总书记在讲话中指出：“当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。”那么，我们应该如何在社会快速发展过程中妥善处理各种复杂矛盾？

　　蔡霞：发展中国家社会快速发展到一定阶段，会出现各种问题相互交织的现象，社会矛盾高发、多发，这是一种客观规律。现在我们正处在现代化的过程中，社会矛盾客观存在，而很多社会矛盾的背后都涉及党员干部和人民群众的关系，怎么去处理这些矛盾实际上会对党和人民的关系产生很大的影响。

　　面对这些矛盾，党员干部要深刻认识和把握中国特色社会主义的历史内涵，理性认识转型过程当中的客观规律，理性看待矛盾问题，不能把问题简单、概念化，以为和谐社会就是没有矛盾。事实上，人类社会什么时候都存在矛盾，和谐在于正确地处理矛盾。

　　胡锦涛总书记在讲话中说：“发展是硬道理，稳定是硬任务。”如何理解稳定是硬任务？从社会发展的过程来看，没有一个稳定和谐的社会环境，改革发展就很难继续往前推进，已有的发展成果也可能因为不稳定而丧失掉，我们要珍惜稳定。维护稳定需要党员干部和群众加强沟通，加强信息的相互传递和交流，需要党员干部去服务群众，及时化解矛盾，减少不稳定的因素，而千万不要把“硬”字当成可以用生硬的手段或者暴力压制矛盾。那样不仅不能解决矛盾，而且还会导致社会不和谐因素的累积。我们理解“硬”任务，就是要着力保障和改善民生，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好；同时，要依靠人民群众及时化解各种矛盾，要高度尊重人民群众，激发社会的活力，确立和进一步发展党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理、社会治理格局，相互合作，解决矛盾。