2011年3月20日,法国“戴高乐”号核动力航空母舰从法国土伦海军基地启程,参与对利比亚的军事打击行动。【资料图】
近日,参与打击卡扎菲的北约成员之一的挪威,宣布退出轰炸利比亚的军事行动,理由是“挪威国小力单,军力有限,没能力长时间参与一场战争”,并“需要战斗机回来执行任务保障本土的安全”。而对于挪威退出之举带来的影响,有一种流行的观点认为,“挪威是退出对利比亚军事行动的第一个国家,但不会是最后一个”,言下之意北约攻利同盟有“土崩瓦解”的危险。对此,北约倒显得比较淡定和从容,坚称这不会对北约的作战行动“带来任何影响”,对利比亚的军事行动将会持续至“最终的胜利”。那么,挪威的半道开溜会使北约攻利同盟“土崩瓦解”吗?
“7·22”挪威爆炸枪击案使这个一向安逸平静的北欧小国,一下子感受到了现实的恐怖威胁,给百姓的心理更是造成了难以弥补的创伤。而在这种情况下,挪威政府宣布退出北约的军事行动,确有出于维护国内安全和安抚民心的考量,但并不意味着要与北约分道扬镳。事实上,在恐怖威胁漫延全球的今天,以往很少感受到现实恐怖威胁的挪威,反而是要加速融入国际反恐的大家庭,并积极向北约靠拢和早日加入欧盟。至于挪威因国内局势需要而退出攻利同盟之举,其他成员国想必只会给予一定的理解与支持。
实际上,此次北约强力打击卡扎菲,只有8个成员国参加,这对于有着28个成员国的北约来说本来就是一场小规模军事行动。在这8个参加的成员国中,法国、英国和美国才是中坚力量,比利时等国都是象征性加入,政治意义远远大于军事意义。尤其是挪威只投入了6架F-16战机参与轰炸,即便少了挪威的这点兵力,北约的军事打击行动也会照常进行下去。既然挪威的退出,不会从根本上削弱攻利同盟的实力,其他参与行动的成员国也就不会群起效仿,法、英、美等骨干成员亦不会改弦更张,攻利同盟更不会“树倒猢狲散”。
当然,在北约打击卡扎菲的军事行动日渐陷入困境之际,挪威的退出确实会对参与行动的成员国的心理产生一定的负面影响,也不排除以后会有其他的成员借故退出。但就目前情况来看,利比亚军事行动的僵局,还没有使法、英、美等国彻底丧失信心与耐心,北约攻利同盟甚至还谋求对利比亚的军事行动期限延长至“无限期”。而这就足以表明,北约攻利同盟至今还是决心要与卡扎菲继续玩下去,直至满足北约停火的三个条件,即“卡扎菲停止针对平民的军事行动、所有政府军回归军营和在全国提供给利比亚人民人道援助的途径”。而挪威退出这样的个案,尽管一定程度地折射出了北约成员国对利比亚军事行动现状的不满与焦虑,显然还不足以使攻利同盟出现崩盘。
如今,卡扎菲与北约及其反对派的军事较量确已陷入僵持状态,双方都无速胜对方的把握,可总有决出胜负的那一天。利比亚反对派被卡扎菲彻底打跨之时,恐怕才会是北约攻利同盟崩溃之日,但挪威显然不会是压跨“骆驼”的那一根稻草。