磐安素有崇师尚学之风,县内许多人文景观都与“文”字有关。磐安的县城叫安文,贯穿城区的河流叫文溪,县城的古塔取名昌文塔,这无不体现了先人们“平安昌文”的美好愿望。历史上也有许多文人墨客把磐安作为读书学习、修身养性的理想场所。南梁昭明太子曾隐居大盘山,潜心求学;北宋孔子后裔定居榉溪,传播儒学;还有南宋大诗人陆游、明朝文学家屠隆等,都曾经留居磐安,静心治学。他们通过读书,很好地传承了中国传统文化,并为磐安积淀了深厚的文化底蕴。
今天的磐安,无论是机关,还是农村;无论是企业,还是社区,处处彰显着良好的学习氛围,昭示着县委扎实推进学习型党组织建设的力度。学习,成为推动磐安科学发展、绿色崛起的内动力。
学习贯彻“七一”重要讲话精神乡镇宣传委员培训会
定期举行中心组学习会
加强党委中心组学习 提高领导干部决策水平
我县始终把党委中心组学习作为落实理论武装任务、加强领导班子执政能力建设的重要环节来抓,做到思想重视、学习经常、制度保证,着力在端正学风、改进方法、提高质量、讲求实效上作了一些探索和努力,有效地提高了领导班子的理论素养和决策水平。
领导带头,中心组学习龙头作用充分发挥
在中心组理论学习过程中,我县领导能做到四个带头,积极为全县党员干部的理论学习做出表率。一是带头学。在科学发展观学习实践、创先争优、学习型党组织建设等活动中,我县领导能带头参加集中学习,积极在真学、真懂、真用上下功夫,实现学有所思、学有所得、学有所用,为其他党员带好头。二是带头讲。为了学习宣传贯彻好党的十七届四中、五中全会精神,县班子成员、县机关各部门“一把手”都能带头到联系乡镇或给本单位干部群众讲课。三是带头写。在全县开展的“一把手”笔谈、读书征文等活动中,各单位的“一把手”都能根据本单位实际,自选课题参加笔谈,写读书体会。四是带头调研。从1999年以来,县委每年把十一、十二两个月作为调研月,确定一系列调研课题,由县委班子成员分头负责组成人员调研。
制度健全,中心组学习不断走向规范化
近几年来,经过不断的补充完善,我县党委中心组制定完善了集体学习研讨、在岗自学、落实专题调研、学习通报、述学、学习考核、督促检查、学习型领导班子年度评选、学习经费保障等九项制度,并在学习中加以落实。每年年初,我县根据省市委的安排,结合我县实际,由县委宣传部牵头,在广泛吸收各部门意见建议的基础上,制订出既符合上级精神,又紧密联系磐安实际的县委中心组理论学习计划,经县委审定后,以文件的形式下发给中心组成员。学习计划注重学习内容的科学性和时间安排的合理性。在每次集中学习以前,根据学习内容和工作重点,科学安排中心发言,做到全年学习有计划,每次学习有布置。一年当中,每二个月一次、每次两天的中心组学习我县都能按计划要求进行,同时遇有重要内容,随时组织学习。2010年,县委中心组共组织了10次集中学习。今年1至7月份,县委中心组组织了7次集中学习。在安排学习内容时,我县根据中央和省市重要精神,做到了“三个紧扣”,即紧扣形势、紧扣中心和紧扣实际。
形式多样,中心组学习的效果日趋增强
近年来,为了提高党委中心组的学习积极性,我县积极探索新的学习方式方法。一是对象扩大化。通过“千人学习会”的学习新形式,着力增强理论学习的覆盖面和学习效果。2009年我县恢复周一学习制度以后,为如何提高党委中心组成员的学习效果这一课题进行了有益的探索,将县委中心组的学习范围扩大到县直属机关全体中心组成员和党员干部,实现了资源共享,取得了较好的学习效果。二是课程菜单化。2009年,我县对全县相关宣讲团的宣讲课题作了梳理汇总,并以菜单形式发给各乡镇和县机关各部门。授课菜单分形势政策、新农村建设、法律知识、种养殖技术、健康生活知识等五个方面,共37个课题。各党委中心组可以根据自身实际情况和薄弱环节,各取所需,自主选择讲师和讲课内容,增强了学习的针对性。三是课堂品牌化。在2007年开设“文溪讲坛”的基础上,今年开设“磐安大讲堂”,积极提升党委中心组理论学习的文化内涵,实行了课堂品牌化。“磐安大讲堂”由县委宣传部牵头协调,会同相关部门邀请省、市、县有关领导专家,主要采用专题报告会、专题讲座等形式,讲堂重点围绕“推动跨越发展,加快绿色崛起”的工作思路、“建设生态经济区、打造休闲养生城”的工作目标、“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略,以及事关经济、社会发展全局和百姓关注的热点、难点问题进行重点辅导讲座,一般每二个月举办一次。四是形式多样化。除了报告会、讨论会等学习形式外,我县还通过组织外出参观考察,帮助中心组成员深化学习,增强感性认识,明确工作目标,增强发展信心。近年来我县组织县委中心组成员到云和、遂昌、武义、永康、浦江、缙云、青田、瑞安等地学习考察,学习他们在园区建设、小县大城、旅游业发展、大交通大开发、强镇扩权、农村用地、宅基地管理及旧村改造等方面的成功经验和做法。
全民共读 让读书成为习惯
“县委宣传部经常图文并茂地向我们推荐好书,这些书中确实能开阔我的眼界,增加智慧,对工作很有帮助。”尖山镇干部傅大忠一拿到县委宣传部推荐的《领导干部国学读本》这本书,就迫不及待地翻阅起来。
近年来,全县开展了“好书一起读”活动,活动要求广大党员干部每天学习一小时、每月品读一本书、每季组织一交流、每年完成一调研。通过活动,促使学习成为每位党员干部自觉追求的一种健康的工作和生活方式。
“我在多种场合倡导干部要好学、勤学、善学,也非常乐意与大家‘好书一起读’,共享阅读的乐趣……今天,我向全县党员干部推荐两本书,一本是《责任比黄金更重要》,另一本是《执行重在到位》。”县委书记张荣贵也在《今日磐安》向全县党员干部推荐书目。
2010年,我县举办了“首届读书节”。为激发全民参与读书的热情,县委宣传部还牵头开展了读书节名称、主题语、标志、网页有奖征集活动,得到了全县干部群众的广泛关注。“我县是国家生态示范区,山清水秀。同时,又是万山之国。所以建议读书节命名为‘绿色山城读书节’,”磐安县卫生局陶宝东这样认为。双峰乡乡长傅圣阳建议,“磐安是药材之乡,取名药乡读书节能体现磐安特色;药材可以增收,读书可以增智,两者相辅相成;书香、药香相得益彰。”开展以来,共收到全县干部群众,甚至全国各地热心朋友4000多条意见和建议。
首届读书节活动内容丰富,有读书报告会、书香飘万家、优秀图书推荐展、图书优惠展销、浙江作家磐安行采风创作、读书征文比赛,“学习型党组织”、“学习型党员”、“优秀农村图书管理员”、“优秀书香家庭”、“优秀文学作品成就奖”评选等活动,全县党员干部参与读书节活动达6万多人次。读书节将作为一项长期坚持的群众性活动,每年举办一届。第二届读书节如今正在紧锣密鼓地进行当中。
为帮助广大党员干部开阔视野,还创办了《磐安学习》月刊。每月编印一期《磐安学习》下发给各乡镇党委、县机关各部门党组织,作为党员干部的学习参考资料,栏目有“精品报告”、“焦点关注”、“海外视点”、“图书推荐”等,内容涉及五中全会精神、生态文明建设、收入分配制度、学习型党组织建设等等,帮助各级党员干部全面系统地把握当前的大政方针和社会热点问题,进一步提高了党员干部的思想理论水平。
创新方法 提高学习实效
灵活的活动载体、有效的学习形式,是建设学习型党组织的重要途径。我县积极探索富有时代特点的新载体、新形式,不断增强学习教育的吸引力和凝聚力,扩大学习教育的覆盖面和参与度,努力提高学习教育的质量和效果。
手机课堂送政策
“滴、滴”,尚湖镇干部周江潮每周收到学习彩信“手机课堂”后总是看了又看,还要把它保存起来。“利用手机普及、方便、快捷的优势,用彩信方式向党员干部传播新思想、新知识,县里这种‘手机课堂’开得好,理论解读、政策速递、历史回放、哲理故事和媒体浏览等内容丰富,信息传递及时,它还使我做起群众工作有了底气。”去年,在解决某村农户与学校老师一处纠纷时,周江潮利用“手机课堂”里智慧小故事,成功调处了此纠纷。
方前镇后朱村主任朱高阳告诉我们:“平时像我们农村干部学习受到很多方面的限制,‘手机课堂’在田间地头、车上都可以随时随地学习,非常方便。”
针对我县山区村落分散、路途遥远,集中宣讲教育不方便的实际情况,县委宣传部利用新兴媒体——手机的便利条件,每周一期“手机课堂”以手机彩信的形式,把新理论、新政策、新法规、新知识、新技术、新经验发给全县各级党委中心组成员、机关和农村党员干部共4000余人,有效拓展了宣教空间。“手机课堂”坚持做到“三百”:坚持内容100分,做到政治百分之百合格、内容百分之百健康;坚持速度100分,争取以最快速度、在最早时间发布符合上述要求的重要信息;坚持效果100分,实现县、部门、乡镇、村各级领导干部全覆盖、全县有关方面共同参与。“手机课堂”内容广泛,有“焦点关注”、“人生启迪”、“历史回放”、 “媒体浏览”、“文明礼仪小知识”等。
为了体现广大党员干部群众学习的互动性,实现在学习中参与、在参与中学习,还在全县举办了“学理论、读历史、懂政策、知法律,争当学习型党员干部”短信有奖征集活动。同时,利用短信互动平台,党员干部可以提出完善“手机课堂”意见和建议,共同来建设“手机课堂”。“手机课堂”内容不固定、不僵化,求新、求变,每期都围绕一个主题来设置栏目,有解读,有工作案例,并配以精美图片,给读者多角度讲述科学理论,受到了党员干部的热烈欢迎。自去年“手机课堂”创建以来,已向全县发送76期,共发信息16万余条。
电视讲堂拓思路
“快点,去听专家讲课。”“广播里都通知了,是北京的知名专家上的课,机会难得呀。”“听了后还要大家发表咱村发展的意见建议呢,不能不去啊。”前不久的一个晚上,冷水镇潘潭村村民们相约着往老年协会赶,不多时,会场被挤得水泄不通。6时30分,磐安理论学习电视频道准时开播北京大学副校长、北京大学经济学院院长刘伟题为《“十二五”时期我国经济发展的总体趋势》的讲座。
“请大家联系刚才的讲座,结合实际,谈谈咱们村的发展思路。”听完讲座,村党支部书记卢荣根说。“食品安全是趋势,我建议壮大土索面专业合作社,实行土索面工厂化加工,改变一家一户分散加工带来的卫生隐患。”“我认为应该利用村庄周边的青山、清澈的溪水和村里的古树群开发农家乐,发展旅游经济。”……村民们你一言我一语,老年协会成了“议事堂”,村主任则将好的意见建议记在本子上。
“这个理论学习电视频道开得好。”卢荣根说,所有的讲座他们都通知村民一起收看,看完后请大家结合村庄实际献计献策。这样理论结合实际,村民参与热情异常高,其中不乏真知灼见,目前已健全完善了《村卫生管理制度》等3个制度和规定。
为进一步创新党员干部学习载体,丰富学习内容,县委宣传部联合县广播电视台,开设了全省首个理论学习电视频道,收集、精选著名专家专题讲座、自然科学和社会历史等经典节目视频资料,定期定时播放,其中每周一晚上播放国内著名专家学者的精彩专题报告,供全县党员干部周一晚上集中收看学习。
开通理论学习电视频道实现了组织者与学习单位“双赢”:改变了部分单位周一集中学习仅限于“看报读文件”,学习内容缺乏、模式单一、党员干部学习兴趣不高问题,同时克服了以往外地知名专家邀请难、成本高,而且组织全部党员干部听课又不方便等难题。
宣传部门专门组织人员,对各单位学习活动开展落实情况进行专项督查,切实提高节目的收视率,提升学习效果。至今,我县理论学习电视频道已播出了13期讲座。
另外,我县在原先的“文溪讲坛”的基础上,设立磐安大讲堂,与相关部门一起,采用电视直播的形式,邀请专家学者给全县党员干部作专题讲座。今年,先后邀请省委党校副校长郑仓元作纪念建党九十周年党史报告,浙江出入境检验检疫局原副局长、正厅级巡视员叶永茂作中国食品安全形势和政府应对讲座,公安部突发事件危机干预专家组心理学专家、杭州市疾病预防控制中心主任赵国秋教授作“公务员心理压力管理的理论与技术”专题讲座,为全县党员干部更加宏观地把握发展大势,提高理论思维和战略思维水平,增强工作预见性、创造性和实效性提供了平台和机会。
农民讲给农民听
2007年底,针对我县是山区县、境内至少有6种方言这一情况,县委宣传部结合农村实际,贴近农民特点,从普通农民中挑选21名优秀理论骨干,组建农民宣讲团,以“农民讲给农民听”为载体,深入农村、社区、企业开展基层形势政策宣讲活动,宣讲达200多场次,受到广大群众的普遍欢迎。宣讲团成员中有省十二次党代会代表、全省新农村建设带头人,有浙江省奥运火炬手候选人、知名企业家,有退休的老教师、老干部,更多的是农村一线的支部书记,在当地有较大影响力和知名度。由于宣讲团来自农民,熟悉农民,在群众中作宣讲,群众感到新鲜而亲切。在宣讲时,宣讲团成员还十分注重用建设社会主义新农村过程中群众身边发生的一个个具体而鲜活的事例解读党的政策、党的理论,注重用当地创业创新的生动故事来宣传省委提出的“高举旗帜、创新创业”的重要意义,话语深入浅出,事例生动形象。他们把博大精深的十七大精神“化大为小”,把复杂的理论问题“化繁为简”,使群众感到党的大政方针与他们每个人的利益息息相关,并正在改变和创造着自己的小康生活,从而更加坚定走中国特色社会主义道路、扎实推进创新创业实践的信念和信心。宣讲团成员、尖山镇管头村党支部书记张威平在新渥镇5个村集中宣讲时动情地回忆了磐安复县以来,山区农民在衣、食、住、行等方面的巨大变化。他结合管头村新农村建设的实际,谈贯彻落实科学发展观的体会,讲得头头是道,有滋有味。一位农村党员激动地说,“张威平讲的事情,我们都有共同经历,这样的宣讲听着很过瘾,真正让我入耳入脑又入心。”
今年以来,我县又对宣讲队伍进行“扩容增编”,根据不同层次和不同人群,组建了“老干部宣讲团”、“草根宣讲团”,深入农村基层开展形势政策的宣讲,及时将党的声音传递到基层党员干部。
典型引路 浓郁学习氛围
近年来,我县以建设和谐磐安为目标,以社会主义核心价值体系为内容,贴近生活,贴近群众,积极开展各类典型评选活动,走出了一条“以典型示范传播价值理念,提升思想政治和文明素养”的成功之路。通过开展学习型党组织、学习型党员、“优秀农村图书管理员”、“优秀书香家庭”、“十佳文明礼仪之星”、“十佳文明市民”、“十大感动磐安人物”、“十佳文明示范窗口”等评比活动。活动开展以来,充分发挥了榜样示范,典型引路的巨大辐射作用,形成了全县崇尚先进,学习先进的良好氛围。
金华市学习型党组织建设先进单位尖山镇党委把学习型党组织建设工作作为加强基层党组织建设的一项源头工程来抓,2001年开始至今,始终坚持“五个一”学习制度,即“每日一小时、每周一交流、每月一专题、每季一测试、每年一论文”。“五个一”学习制度促使党员干部在学习上从“被动学”、“枯燥学”、“短期学”等应付性学习模式到“主动学”、“长期学”的长效学习模式转变,有效激发了机关党员干部加强理论学习的热情。目前,该做法正被我县乃至全市许多单位学习借鉴。
自2007年“十大感动磐安人物”评选活动以来,已经成功推选出了40位感动磐安先进榜样。其中有小“张海迪”孔妮娜,有以校为家、爱生如子的人民教师张陵陵,有二十年来对自己瘫痪在床的丈夫不离不弃的羊秋菊,有孤寡老人的好儿子俞汝金……他们大都是基层的党员干部,可亲、可敬、可信,平凡中见伟大,是老百姓看得到、摸得着、学得会的道德标杆。为最大限度地发挥先进典型的示范引领作用,我县组织了多种形式的典型学习宣传活动,制作了“十大感动磐安人物”灯箱广告,并在磐安县电视台《民情日记》、《关注》等栏目报道播出他们的先进事迹等。一个个平凡而感人的事迹,就像一座座灯塔照亮了人们的心灵,推动了全县良好社会风尚的形成。
去年,我县开展了“十佳文明示范窗口”评选活动。评选活动采取群众投票和评委评审相结合的方式组织评选,评选过程中,共收到了群众短信61778条次,占全县人口总数的近1/3。经过系统推荐、大众投票、组委会审定等一系列程序的严格筛选,评出了新华书店门市部、财政局会计核算中心、国税局办税服务厅等十个文明示范窗口,深化了文明行业创建,强化了职业道德建设,推动了全县窗口行业的服务质量和服务水平的进一步提高。县威邦塑胶有限公司办税员小陈满意地说:“现在服务窗口笑脸多了,服务也很周到,感觉真好!”通过这些活动的开展,进一步端正党员干部的宗旨意识和服务意识,促进了干部素质的持续提升。