意大利考虑大规模“甩卖”国有资产
在经历数周的波折之后,意大利议会终于准备在今天为中右翼政府的紧缩预算方案开绿灯。而即便是在这一刻,投资者仍在考虑罗马还需要做些什么,才能阻止可能会致命的债务恶性循环。
当地媒体将当前方案的核心组成部分戏谑地称为“不列颠号会议2”——即它是1992年6月英国机构投资者在伊丽莎白女王(Queen Elizabeth)的皇家游艇上举办的一个秘密会议的延续。那次会议上,当时意大利财政部的一名年轻高官、从今年11月起将担任欧洲央行(ECB)行长的马里奥德拉吉(Mario Draghi),提出了迄今为止意大利乃至全欧洲最大的私有化方案。
据媒体报道,意大利财政部长朱利奥特雷蒙蒂(Giulio Tremonti)准备于本月在罗马会晤国内外的投资者(包括主权财富基金的代表),讨论意大利的下轮资产减价甩卖事宜。
要甩卖哪些资产仍有待决定。官员们提到了国有房地产与地方政府所有的公用事业公司——但不包括水务公司,因为意大利民众在6月份的一次公民投票中决定,这些公司应继续由政府控制。
意大利政府持有意大利最大电力公用事业公司——国家电力公司(Enel)与油气集团埃尼(Eni)逾30%的股权,出售这些资产可以筹措到超过300亿欧元的资金,但官员们却表示,这一敏感问题尚未得到解决。
几位要求匿名的官员表示,意大利政府与中国主权财富基金中投公司(CIC)开展了几轮谈判(最近的一次是上周在罗马),从谈判中可以看出,中国的主要兴趣在意大利的战略性资产身上,而不是特雷蒙蒂所希望的“大规模”购买意大利债务。
一位意大利官员表示:“他们的兴趣在于购买货真价实的东西。这与他们在美国的策略截然不同,在那里,他们只是投资国债。”>>点击详细
葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙共欠债4万多亿欧元
国际评级机构穆迪23日下调斯洛文尼亚主权债务评级,在此前的20日,欧元区第三大经济体意大利刚刚遭遇同样命运。至此,欧元区已有7个成员国主权债务级别被降。悲观情绪正笼罩欧洲大陆,有人担心欧元区会像雷曼一样轰然倒塌。
欧洲债务危机久拖未决并日益升级的根源在于其缺乏有力的经济支撑,以及欧洲国家长期以来形成的结构性弊端。近些年来欧洲经济极度疲弱,没有明显的支撑点和增长点,无法支持欧洲国家目前如此庞大的债务规模。这种“低增长、高负债”的经济特征决定了欧洲债务危机爆发具有必然性。
另一个问题是,欧元区只确立了统一的货币政策制度,但缺乏与之相匹配的财政政策制度。在欧元区货币联盟中,欧元汇率相对稳定,这使得欧元区成员国可以借助稳定欧元的庇护,轻易地以低利率获得长期融资,助长和掩盖了部分欧元区成员国的财政松弛状况。
最值得诟病的还是高福利政策。欧洲国家长期实行高福利政策,各类福利和公共支出连年攀升,而经济却没能同步增长,高福利导致欧洲劳动力市场日益僵化,产业创新近乎停滞,各国政府只能不断举债。
想要在短期内收拾金融危机的烂摊子显然不易,欧洲人期望中国能拯救欧元于危难之中。
欧元区的稳定也符合中国的利益。欧盟是中国第二大贸易合作伙伴,若欧元区经济陷入混乱和崩溃,无论是汇市出现动荡、贸易流动发生剧烈变化,还是贸易保护主义抬头,都不是中国愿意看到的。此外,由于美元不断贬值,欧元保持强劲也有利于中国分散外汇储备的风险。
然而,单凭中国之力拯救欧洲是不现实的。目前,“欧猪五国”(葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙)一共欠债4万多亿欧元,而中国的外汇储备也只有3.2万亿美元。即使中国大规模购买债券,也不足以将欧洲从债务危机中解救出来。事实上,欧洲国家也在设法应对。希腊政府21日晚宣布一系列新经济紧缩措施,这是其应对债务危机的第七份紧缩计划。不久前,意大利政府也推出了自己的经济紧缩措施。