例行的访问 特殊的意义(望海楼)

　　金秋十月，应温家宝总理邀请，俄罗斯总理普京前来中国访问，并将参加中俄总理第16次定期会晤。此访既是一年一度两国总理的例行访问，同时又是一次具有特殊意义的访问。其特殊性有二：一是访问任务特殊。今年6月胡锦涛主席访俄时，与梅德韦杰夫总统确定了中俄未来将致力于发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系的战略目标，普京总理此访将就如何实现这一目标与中国领导人共同作出进一步规划和部署。二是普京身份特殊。在不久前召开的“统一俄罗斯”党代表大会上，普京被正式确定为代表该党参加2012年总统选举的惟一候选人。按照俄罗斯的政治势力格局和总统选举规则，普京明年当选总统几成定局。在此背景下，普京访华意义和重要性不言而喻。

　　普京总理是中国人民所熟悉的俄领导人和老朋友，在过去十多年，不论他担任总统还是总理，都积极致力于推动中俄关系向前发展，对中俄战略协作伙伴关系的健康稳定发展做出了重要贡献。两国于2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》，为中俄关系的长远发展奠定了坚实的法律基础。双方还最终划定边界，排除了未来因最敏感的边界问题而产生矛盾的可能性；在经济上不断拓宽合作领域，提高合作质量。2010年底修通的中俄跨界石油管道，既为中国能源安全提供了新的保障，也使俄有了可靠的亚太能源销售市场；2011年双边贸易额有望完全克服金融危机影响，接近700亿美元，将再创历史新高。两国在联合国、“20国集团”、“金砖国家”、“上海合作组织”等国际组织中配合默契，在安全领域相互倚重，既保障边境地区安宁，同时也通过一系列战略协作行动，有力地促进和保障了东北亚和中亚地区安全……这一切都与普京作为俄罗斯主要领导人之一所做的积极努力密不可分。

　　面对未来10年国际关系的大变革，中俄“全面战略协作伙伴关系”究竟如何深化和拓宽，这是两国领导人和社会各界都在思考的重要问题。普京总理此访中，双方将就重大国际问题和中俄关系未来发展深入交换意见，并就具体合作签署相关文件。如何应对欧美债务危机对国际经济冲击，如何避免世界经济二次探底，从而殃及中俄及其他国家；如何建立更加公正合理和有效的国际经济管理体系，都需要双方协调立场；中俄天然气管道建设是双边能源合作的重要领域，长期以来双方为促进市场价格接受度做了很大努力，普京此访中双方有可能将就该项目达成更富实质性成果。如何实现俄罗斯经济现代化及《2020年前社会经济发展规划》与中国的现代化及“十二五”规划的更好对接，如何提高两国经济合作的实效性，争取早日达到两国元首确定的2015年和2020年分别达到1000亿和2000亿美元的目标，均是双方需要研究和规划的新问题。近20年来中俄关系发展的历程表明，只要双方以诚相待，善于创新，双边关系就会不断得到巩固和发展，未来两国将继续秉承这一原则，努力把中俄全面战略协作伙伴关系推向前进。总之，普京此访虽属例行，但意义非凡。

　　(作者为中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员)