进军大洋的起跑线
尽管当事各方的说辞都有内在逻辑,但济州岛扼守从日本海进入中国东海的必经之路,其特殊的战略地位确实无可替代。对于在济州岛建设海军基地的意义,韩国国防部早就指出,韩国进出口货物总量的99.8%依赖海上运输,其中的大部分尤其是原油,几乎100%都是经济州岛南部海域运送的。对于韩国来说,济州岛近海的航路无异于自身的大动脉,如果这一航路被封锁15天以上,韩国国内的基础产业将陷入瘫痪,国家将面临生存危机。
目前,济州岛海军基地已完成14%,预计2014年前后竣工。耐人寻味的是,美军也派出了专家组“指导”相关建设,要求按照日本横须贺港的标准施工。届时,该港将成为韩国海军“保护海上交通、实施远洋作战”的前哨,并在此部署机动舰队。机动舰队由3个战团组成,每个战团配置7000吨级“宙斯盾”驱逐舰、4800吨级通用驱逐舰、运输舰及大型潜艇等,可开展远洋作战。
在公开材料里,首尔建设济州岛基地的首要目的系防范日本。此前,韩军多数舰艇部署在距济州岛300公里的镇海基地,以新基地为母港的机动舰队成立后,韩国舰艇向南部海域展开的时间可以缩短12小时,这将大大提高其对抗日本海上自卫队的灵活性。
另外,有人认为济州岛基地建设完成后,将被纳入美国的导弹防御体系,进一步加深美国对地区事务的介入。不过在东北亚地区,美国已将日本的冲绳基地选为反导系统部署地,暂无理由对济州岛发生兴趣,韩国和美国也从未就此问题进行过协商。
美国军方的《星条旗报》直接引用韩国国防部的宣传材料称:未来,美国军舰固然可以临时停靠济州岛海军基地,中国和其他国家也完全可以提出相似的要求。