资料图：美国国防部长帕内塔近日访问亚太。

引言

两年前，美国国务卿希拉里借参加东盟区域论坛之机，在曼谷向世界宣告“美国回来了”。日前，正当世界聚焦欧债危机，希拉里又在《外交政策》撰文阐述了美国未来十年的亚太战略，为美国“重返亚洲”勾勒了具体的路线图。根据美国人所描绘的图景，今后十年，美国外交战略的任务之一将是把外交、经济、战略和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区。

在上海交通大学日前举行的“第三届中日美关系论坛”上，来自中国、日本和美国的50多名学者及官员济济一堂，共同探讨美国亚太战略的调整与中日美关系。

美国“重返亚洲”——“伪命题”还是新战略？

美国亚太战略的调整是本届论坛的一项核心议题。与会者注意到，目前美国政府正在把战略重心向东转移，重新加强在亚太地区的存在和影响。

2009年，美国总统奥巴马首次出访即强调了美国身为太平洋国家一员的身份，称“亚洲的未来与美国国家利益休戚相关”。2010年，美国国务卿希拉里在夏威夷也发表了“亚洲的地区架构：原则和重点”的演讲，明确表达了美国希望介入地区性事务的意愿。

“这一系列外交行动已使得美国外交重心东移的战略轮廓日渐清晰。重申美国在亚洲的战略存在和领导地位成为美国亚太战略调整的首要目标。”中国社会科学院日本研究所所长李薇说。

根据与会学者的解读，美国亚太战略的调整内容主要包括，支持一个更广泛意义上的东亚共同体概念，积极参与地区的多边经济、政治和安全机制，发展地区制度建设的长期战略以应对亚洲发生的变化；激活美国联盟网，把处理传统安全挑战与应对非传统安全问题结合起来；对中国政策的重新定位和调整，在对华关系上奉行现实与实用性的政策；在东南亚实施“巧实力”外交，大范围地扩大与东盟国家的交往、合作与政策协调。