“首届检查开放日”活动

　　司法是社会正义的最后一道关口，是社会和谐稳定的基石。近年来，县检察院以促进和维护社会和谐为目标，高举法律利剑，充分履行打击、预防、监督、保护和服务等检察职能，为全县社会的和谐稳定，社会的公平正义和公务的廉洁高效作出了不懈的努力。

强化监督：维护社会公平正义

　　监督是宪法和法律赋予人民检察机关的神圣职责。近年来，县检察院关注社会民生，关切社会群众反映的热点、焦点问题，切实强化法律监督职能，为我县社会的公平正义构筑了一道坚固的屏障。

　　侦查、审判活动的监督是检察机关的一项重要职能。今年以来，县检察院共批准逮捕87件131人，不捕4件5人，追捕4人，办理延长羁押期限案件3件4人，立案监督3件3人，监督撤案2件2人；提起起诉108件195人，不诉2件4人，追诉1件5人，发出纠正违法通知书4份，发出检察建议书19份。特别是在走访人大代表时，积极听取县人大代表的意见，立案监督了一起高达120余万元的诈骗案，此案公安机关已立案侦查，涉案犯罪嫌疑人也被上网追逃。

　　此外，县检察院还努力强化对刑罚执行和监管活动的监督。以防止和减少社区矫正罪犯脱管漏管和重新犯罪为监督重点，会同县司法局、县看守所等部门，采取一核六查三见面措施，加强对在押人员、监督执行和社区矫正对象的监管。

　　行政机关执法情况是当前人民群众反映的热点问题，县检察院积极回应社会关切，深入开展行政执法机关移送未立案案件专项监督活动，建议行政机关向公安机关移送案件1件2人。强化民事行政检察职能，与有关部门先后出台了《关于强化检察监督、国资监管职能，防止国有资产流失的意见》、《运用民事行政检察职能，加强环境保护的实施意见》。特别是加强对粮食局义乌转运站等县外国有资产、原同创地块、微生物厂等国有土地出让金催缴以及财政涉农资金拨款等工作的监督，成效较为明显，共催缴国有土地出让金1.1亿元，追缴滞纳金230万元。

能动司法：注重三个效果有机统一

　　今年3月，一年轻小伙子驾驶小货车送啤酒到乡下，顺路带上自己的女朋友回家。不想驶经一个大转弯时，车辆发生侧翻，导致女朋友当场死亡，他自己也受重伤无法行动。县检察院承办人得知情况后，主动到被告人家里核实案情，并联合法院到被告人家中出庭支持公诉，较好地贯彻了为民分忧解难的服务理念。

　　今年8月，在受理尖山镇“当事人已和解的邻里间轻刑案件”时，组织了当事人及其近亲属、公安办案干警、乡镇干部参与案前听证会，多方听取意见和建议，贯彻了宽严相济司法政策，最终决定不起诉，并认真做好案件回访工作，随时掌握被不起诉人的表现，争取最大程度体现不起诉的价值，促进社会和谐稳定。

　　近年来，县检察院在具体办案中，努力追求法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，并将之作为检察机关推进三项重点工作、维护社会和谐稳定的主途径与硬标准，能动司法、执法为民，让刚性的法律因此增添了许多柔情的色彩。

　　此外，县检察院积极探索对外来人员平等适用不逮捕条件。在实践工作中，因外来人员居无定所，诚信难测，担保缺乏，为更好地保障诉讼的顺利进行，习惯上不予构罪不捕。但近年来，随着经济社会不断发展，社会人员流动性增强，外来人员犯罪案件不断上升，而且占重大比例，对外来人员平等适用不逮捕机制的需要越来越强。该院积极转变执法理念，坚持做到该严则严、当宽则宽、宽严适度，既对严重犯罪从严打击，维护社会稳定，又对轻微犯罪宽缓处理，慎用逮捕措施。如湖南籍犯罪嫌疑人刘某，在本地某企业上班，因父亲生病过世花费较多，经济拮据产生盗窃邪念，二次入户盗窃作案，但均因被人发现而未窃得财物。今年7月，该院受理案件后，到其工作单位走访，了解到刘某到该企业上班两年来表现一直尚好，为人忠厚老实，没有违法犯罪前科，企业也要求该院从轻处理刘某，并愿意为其作保。根据这一情况，县检察院综合考虑犯罪嫌疑人刘某系初犯，犯罪情节轻微，主观恶性较小，且社会危害性不大，对刘某作出了不予批准逮捕的决定。这也成为该院实施对外来人员平等适用不逮捕的首次尝试。

深挖细查：为新农村建设保驾护航

　　随着新农村建设的深入推进，支农、惠农资金投入规模不断扩大，农村干部利用职务之便实施犯罪现象不断发生并呈上升趋势。一是犯罪数量呈上升趋势。2007年以来，农村干部职务犯罪16件23人，占职务犯罪案件总数的43.1%；二是涉案金额呈上升趋势。案值从2007年以前的人均20909元增长到人均89600元；三是涉嫌数罪案件呈上升趋势。2008年以前基本上一个罪名，目前两个以上罪名的案件有4件7人，最多一件涉及4个罪名。

　　农村干部职务犯罪严重影响和制约了农村的建设和发展，破坏了国家法令和政策在农村的实施，使群众对党和政府的公信力下降，并且容易引发集体上访，造成干群关系紧张，影响农村社会稳定。针对这一情况，县检察院高举法律利剑，近年来先后查办了23人，其中村支部书记9人，村委会主任11人。这一个个“蛀虫村官”的落马，为全县农村干部提供了反面典型，敲响了警钟，教育了干部，纯洁了村干部队伍。这对农村的和谐和稳定，特别是当前的新农村建设具有重大而深远的现实意义。

　　试想，一个村，如果被“贪官”掌权，为“蛀虫”把持，上级拨下的惠农资金被截留豪取中饱私囊，村里仅有的建设项目被横插一杠捞取好处，这样的村，建设上得去吗？村民的心气会顺吗？现在是新农村建设的黄金时期，从中央到地方各级政府都十分重视新农村建设，大量的资金投向农村，大量的项目向农村倾斜。作为欠发达地区的我县，新农村建设任务异常繁重，如果说，以前我们农村建设的落后是因为一时的经济困难的话，那今天的农村建设，关键取决于村干部是否会干事、能创业。在这个节骨眼上，在这样一个黄金时期，县检察院从我县农村干部职务违法犯罪多发、频发的实际出发，顶住办案压力，着眼于标本兼治，在全力抓好农村干部职务违法犯罪的办案的同时，全面落实教育、预防措施。在加强社会管理集中轮训班上给全县农村主职干部作预防职务犯罪专题讲座；连续第十三次开展了“举报宣传周”活动；参加了县政协组织的“送法下乡”活动；到部分机关部门、乡镇和学校上法制教育课；通过《磐安检察》预防天地栏目，加强预防知识宣传；编印了《磐安县农村干部职务犯罪案例选编》，发放给各乡镇领导班子和各村书记、主任、经联社社长、村务监督委员会主任、报帐员等工作。不仅为农村营造一个廉洁高效的法治环境，更为农村的建设和发展、农村的和谐和稳定提供了法律保障。

从严治检：打造高素质检察队伍

　　打铁先需自身硬。检察机关作为国家法律监督机关，履行好监督职能就必须比别人有更过硬的作风，更高的执法水平，更公正的司法品质。近年来，该院坚持文化育检、从严治检，潜移默化，变无形为有形，着力打造一支公正、严明、依法、规范的检察之师。

　　正确的理想和信念是促进检察工作科学发展的思想保证。近年来，该院持续深入地开展“跳出磐安看磐安、跳出检察看检察”和“人民检察为人民”的“人民性”的两个观念先行发展教育，确保在发展思想上站得高、看得远，促进检察工作可持续发展。

　　此外，该院还积极开展创先争优活动。以争创省级文明单位、先进基层党组织、廉政文化示范点等创先争优工作为载体，坚持不懈地开展每周一格言、每月一升旗、每周一晚学习和每月读一本好书等活动。自2003年搬进新办公楼以来，每周由各科室轮流，在一楼大厅公开栏上书写一句廉政建设格言警句或法言法语，供大家学习；自2005年“保持共产党员先进性教育”开始，每月第一个星期一上午8时，全体干警统一着检服，在大院举行升国旗仪式，营造爱国爱院情怀，提升干警的职业尊崇感和对检察工作的责任感和使命感。

　　从严治检，关键在提高干部的素质。为此，该院实行“一岗双责”制，规定发生错案或责任事故，实行目标考核与经济利益相挂钩，相关责任人、科室负责人和分管领导相连带的责任机制；出台《案件说情报告登记表》，明确对正在办理的案子八种说情报告情形；严格执行领导干部廉政档案制度、干警执法档案制度，不断强化干部队伍的制度化、规范化建设。

　　法律监督能力和水平是检察机关业务建设的核心。近年来，该院对内，树立全院一盘棋思想，加强岗位内部的合作、交流与锻炼，各科室实现办案资源共享，尽可能地让干警在各业务岗位锻炼，注重在急难险重和生动实践中历练干部，防止干警思想僵化和思维定式，增强干警的全局意识、责任意识和服务意识，进一步提升化解社会矛盾纠纷、解决实际问题的能力。对外，加强年轻干部的培养，着力提高做群众工作的能力。会同县委组织部出台了《关于下派年轻干部到乡镇基层锻炼的意见》。每年选派2至4名政治素质好、事业心强、有发展潜力、没有乡镇工作经历、进院时间不足5年、年龄在35周岁以下的干警到乡镇脱岗锻炼，从事乡镇驻村等重要岗位。