新华网伦敦11月21日电(记者郭瑞)英国政府21日发布一项刺激住房建设与消费计划，致力于通过打破银行惜贷、建筑商无力建房和消费者无钱买房的恶性循环来刺激房地产市场复苏及经济增长。

　　这项名为《打基础：英格兰的住房战略》的计划强调要增加住宅供应、帮助首次购房者买房、向低收入群体提供更多的保障性住房以及降低房屋空置率等。

　　英国首相卡梅伦和副首相克莱格为该计划写的序言说，英国近几十年的住房建设一直不足，住宅市场萧条对英国经济和社会危害很大，政府有义务进行干预，采取大胆行动推动房地产市场复苏。

　　为了增加住宅供应，英国政府计划设立总额为4亿英镑(约合40亿元人民币)的住宅建设投资基金，支持开发资金短缺的企业，使已获得开发许可并准备动工的项目重启建设进程；投放公共部门拥有的土地，建设10万套新住宅；政府还将为房地产开发项目建设基本的基础设施。

　　刺激住房建设与消费计划还将帮助首次购房者，支持住宅建筑商联合会与抵押贷款机构委员会牵头向首次购房者提供高达房款95%的抵押贷款，从而缓解他们不得不支付20%首付款的压力。

　　该计划承诺要进行保障房建设与使用改革，以保障低收入群体的住房需求。具体措施包括：鼓励提供保障性住房的各住宅协会进行创新，支持营利性房地产开发企业进入保障房市场；政府将继续大量投资建设新的保障房；改革保障房分配制度，将住房交到真正需要它的家庭手中；解决各种滥用廉租房的行为。

　　刺激住房建设与消费计划承认私人房屋租赁在英国房地产市场上发挥着重要作用，赋予了人们更多选择，政府将鼓励机构投资者进入该领域；审查阻碍私人建房出租的原因；鼓励地方政府利用自己的权限处理危险和维护不佳的房屋。此外，降低房屋空置率也将是英国政府未来工作的重点。

　　全球金融危机爆发后，英国房地产市场陷入低迷，去年新建住宅数量降至数十年来最低水平。但另一方面，由于抵押贷款门槛较高，许多首次购房者因付不起首付款而无法买房。因此，要求政府采取措施推动英国房地产复苏并重视首次购房者需求的呼声日益高涨。