国务委员、中央政法委副书记、中央社会管理综合治理委员会副主任、公安部部长孟建柱主持会议并讲话。

    会议认为，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于促进经济社会又好又快发展作出的一项重大战略部署。各地各部门认真贯彻中央要求，把社会管理摆在突出位置，组织领导更为有力，重点难点取得突破，基层基础得到加强，综合管理水平不断提高，推动社会管理工作取得重要进展，有力维护了改革发展稳定的大局。实践证明，中央关于加强和创新社会管理的决策部署是完全正确的，各地各部门和综合试点地区的工作是扎实有效的。

    刘云山指出，社会管理是社会有序运转、和谐稳定的基本前提，社会管理水平衡量着一个社会的发育程度。我国的社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，但在新的形势下也面临许多新情况、新问题。加强和创新社会管理既要着眼长远、做好基础性工作，又要立足当前、找准突破口和主攻方向。要顺应群众意愿、把握社会关切，着力解决好流动人口有序融入城镇、特殊人群顺利融入社会、“两新组织”履行社会责任、社会矛盾源头预防和化解、公共安全管理等方面的问题，维护社会和谐稳定，进一步增强人们的安全感、幸福感。

    刘云山强调，加强和创新社会管理，需要良好的舆论环境和文化条件。要认真贯彻落实十七届六中全会精神，大力弘扬社会主义核心价值体系，切实加强教育引导和法

    制宣传工作，积极推广基层社会管理的生动实践和鲜活经验，为加强和创新社会管理提供有力思想道德支持、营造良好社会氛围。

    孟建柱强调，加强和创新社会管理关键是理念创新，要以改革创新的精神，推动工作思路、工作举措和体制机制的创新；要坚持以人为本，服务为先，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；要加强基层基础建设，注重发挥基层党组织作用，形成各方面共同推进社会管理的合力。各地各部门要把这次会议精神贯彻落实好，学习兄弟地区先进经验，研究提出本地区社会管理的新思路、新举措，推动社会管理工作取得新突破、新成效。试点地区要肩负起先行先试的光荣使命，发挥对本省区市乃至全国的示范带动作用，为建立和完善中国特色社会主义社会管理体系作出贡献。

    会上，四川等８个省区市和德阳等８个试点地区作了经验交流。与会代表实地考察了德阳市推进社会管理创新的情况。