图表：中央扶贫开发工作会议29日在京召开。 新华社记者 高微 编制

    新华网北京１２月１日电（记者 林晖 姜婷婷）中国１日对外公布了《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》，向贫困发起新一轮“攻坚战”。

    这份未来十年中国扶贫开发事业的纲领性文件提出，中国将“提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。”

    这是中国政府历史上第三次针对扶贫制订的国家级规划。此前，中国相继在１９９４年和２０００年公布了《国家八七扶贫攻坚计划（１９９４－２０００年）》和《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》。

    １９７８年时中国尚有２．５亿贫困人口，经过多年努力，到２０１０年底，按１２７４元的扶贫标准计算，全国贫困人口数量下降到２６８８万人，并率先实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标。

    尽管成绩显著，但中国改革开放三十多年来形成的差异性区域发展格局，使得原来生态条件、交通条件、经济发展比较落后的地区还存在较大差距，部分人民依然生活在贫困的阴影中。

    在１１月２９日召开的中央扶贫开发工作会议上，决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准。专家估计，按照这一新标准，扶贫对象规模上亿。

    面对扶贫标准提高和扶贫开发面临的新形势，这份《纲要》提出，未来十年扶贫开发将“把连片特困地区作为主战场”。这些地区包括六盘山区、秦巴山区等１１个区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省（四川、云南、甘肃、青海）藏区、新疆南疆三地州。