加强监督检查 狠抓问题解决——全国各地各部门落实《廉政准则》综述

    新华网北京１２月２６日电（记者 周英峰）２０１０年１月１８日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。这是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。

    加强监督检查　推动《廉政准则》贯彻落实

    中央对于《廉政准则》的贯彻落实工作高度重视。２０１０年２月２３日，中央召开了全国电视电话会议，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并发表了重要讲话，对贯彻落实《廉政准则》提出了明确要求。２０１１年２月，在十七届中央纪委第六次全会上，贺国强强调要认真落实《廉政准则》、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，要求适时组织开展一次对《廉政准则》执行情况的专项检查。６月，中央纪委下发了《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》，在全国部署开展了《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作。

    为推进专项检查工作深入开展，１１月２３日中央纪委召开了《廉政准则》贯彻执行情况专项督导检查动员部署会，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并作了动员讲话。会后，中央纪委派出６个检查组，由省部级领导带队，对８个省（区）和６个中央部门的专项检查工作进行督导检查。目前，各地区各部门的专项检查工作已进入收尾总结阶段，中央纪委的督导检查工作也基本结束。通过各方面的共同努力，《廉政准则》进一步得到贯彻落实，领导干部廉洁自律工作不断深化，取得了新的明显成效。

    《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作部署后，各地区各部门高度重视，加强领导，精心组织，大力推进《廉政准则》的贯彻落实。河北、湖南、公安部、科技部、全国总工会分别成立了由省纪委书记或部门主要领导担任组长的专项检查工作领导机构，并抽调专人负责日常组织协调和督促指导。江西、山东、湖北、甘肃、贵州、陕西、西藏、新疆生产建设兵团、工业和信息化部、文化部、司法部、国家统计局结合实际，迅速下发专项检查通知，明确任务，提出要求。湖南、民政部、科技部、国家税务总局专门召开电视电话会议部署专项检查工作。为推动检查工作深入开展，许多地区和部门组织专门力量进行督查指导。黑龙江省市两级纪委共成立２９个督导检查组，对检查工作进行监督指导。广西成立专门督查组，采取明察与暗访相结合、指导与规范相协调、督促与整改相统一的方式，对检查工作进行专项督导。山东各级各部门在自查阶段的督导检查面均在３５％以上，有些地市达到５０％；进入整改落实阶段后，省纪委又组成检查组对６个市、２２家省直部门进行了重点检查。

    上海、教育部、人民日报社分别将规范公务员退休（辞职）后从业行为、防治利用不正当手段获取荣誉职称、治理有偿新闻等纳入专项检查范围。内蒙古、江西、云南、国家测绘局设计了自查自纠情况统计表、整改措施登记表等，使自查自纠工作易于量化统计。湖南要求从职权行使和职务影响、公务消费、个人报告有关事项三方面进行自查自纠，１９００多名省管党员领导干部提交了自查报告。

    一些地区和部门通过召开专题民主生活会、严肃查处案件、组织民主测评等方式推动《廉政准则》贯彻落实。安徽、云南、商务部、海关总署分别就贯彻执行《廉政准则》情况组织召开或要求所辖地区部门召开专题会议，认真全面地进行对照检查。江西、广东、重庆、国务院国资委、水利部、卫生部在检查工作中加大案件线索排查力度，严肃查处领导干部廉洁自律方面的案件。据统计，全国共有１７８．７万名党员领导干部报告了个人有关事项。

    健全机制制度　深入治理廉洁自律突出问题

    各地区各部门注意从健全制度、深入治理上下功夫，努力解决本地区本部门领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。北京、宁夏、新疆、民政部、交通部、人力资源和社会保障部、国家民委针对本地区本部门防止利益冲突制度进行审核甄别，废止或修订了与《廉政准则》相冲突的制度。河南针对检查发现的２５４０个问题，制定整改措施４０００余项。青海、四川、国务院侨办等地区和部门针对检查发现的问题，制定出台了《省纪委常委同新任地厅级领导干部进行廉政谈话的规定》、《关于健全完善领导干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制的意见（试行）》、《国务院侨办机关工作人员与侨交往“十不准”》等制度规定，收到了良好效果。福建建立整改情况“台账”，对检查中发现的问题实行办结销号制度。山西省开展了“狠刹工作时间到娱乐场所活动歪风”、“信访百日大会战”等专项行动，查处了一批典型案件。重庆市在全市开展了以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金突出问题为重点的“三项行动”，通过开展自查自纠、强化督促指导、严肃查处案件、注重建章立制等措施，推进工作扎实有序开展。

    各地区各部门普遍以整治收送礼金歪风为切入点，狠抓突出问题的解决。江西省在年初以省委、省政府“两办”名义连续５年下发《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》，部署开展制止党员干部违规收送礼金礼券工作，通过公布举报电话、组织明查暗访、开展督导检查等方式大力推进。财政部把整治礼金礼卡工作与单位内部廉政风险防控管理工作相结合，坚持“教育为先、预防为主、自我纠正”的原则，与所辖４１个单位２０２８人签署《确认书》，坚持收缴情况每日一报制度。据统计，全国共有４４１５０名党员干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等共计３．８６亿元；查处违反规定多占住房、买卖经济适用房等保障性住房的党员干部２３４９人，涉及住房６３９８套。