本报消息（记者 倪寒霞）三个大筐里各装着两只两头乌猪仔，10个大筐里各装着10只仙居三黄鸡苗，还有几包浙中优八号稻谷种子整齐地摆放在桌上。昨天上午，磐安县高二乡“我的幸福计划”启动仪式举行之前，已有许多农民围在边上，盘算起自己的“幸福生活”。

    “两头乌猪仔1000多元一只，和鸡苗、稻谷种子一样，都由一家公司免费提供。只要我们签下协议，就能拿回家，养大和收割后再按协议约定由这家公司收购。”当地农民郭润标说，“按照测算，通过养一头猪、种一亩稻谷、养30只鸡，人均可能会增收1000元。”

    高二乡与仙居县相邻，是磐安经济条件最差、发展基础最薄弱的偏远山区乡。据介绍，全乡人口3671人中，留守在家的仅1233人，其中70%属于低收入农户。但是，这里有得天独厚的生态环境、自然资源及气候条件。高二乡党委书记施时喜说，由于交通、地理等条件限制，这里仍保留着传统的耕作方式；因为环境好，传统耕作方式生产的农产品相对绿色生态，可以成为发展乡村经济的重要资源。

    如何将传统农业耕养模式与现代农业管理营销理念相结合？乡党委政府与浙江品尚道农业发展有限公司建立了合作，并发动农民参与。根据协议，品尚道公司按高出市场价的协议价格收购，乡政府还给养猪、种稻的农户一定奖励。“我们将通过这一形式，借助高二闲散劳动力，分散经营、统一管理、订单式销售，既保护了环境，又推动农民致富。”浙江品尚道农业发展有限公司总经理蔡文君说。

    签完协议后，张先梯抬走了两只两头乌猪仔。他说：“我们以前怎么养猪，现在还是怎么养，保证不用其他饲料。”王春仙一边抬着土鸡苗，一边说：“这样养鸡不愁卖不出去，价格又好，我们高兴。”

    据介绍，目前已有300多农户加入到“我的幸福计划”。

“走基层、转作风、改文风”———新闻帮扶边村行//高二农民“幸福计划” 认养农家土猪 参与幸福计划 本报联合磐安高二乡、浙江品尚道推出新闻帮扶行动 倪寒霞

本报消息（记者 倪寒霞）昨天上午，磐安县高二乡“我的幸福计划”项目正式启动。作为本报“走基础、转作风、改文风———新闻帮扶边村行”的重要内容，本报联合磐安高二乡、浙江品尚道农业发展有限公司推出新闻帮扶行动，欢迎读者参与“我的幸福计划”，通过认养农家土猪的形式，为边村发展、农民致富奉献爱心。 　　 　　生态高二的“幸福计划” 　　从磐安县县城开车到高二乡，一路蓝天竹海、风景优美、空气清新。但因为地处偏远，高二乡是磐安县经济条件最差的山区乡镇。 　　因为交通、地理条件等限制，高二乡农民至今仍然保留传统耕作方式。在仪式现场附近，两头老黄牛拖着犁耙在耕地。层层梯田井然有序，但面积都不大。“我们这里没法用机器耕地，所以村里还留有几头老黄牛。这种场景许多农村已经见不到了。” 　　村里留守农民多数年迈、体弱，而且没有什么专业技能，为此，浙江品尚道农业发展有限公司总经理蔡文君特意找到乡里，共同谋划了“幸福计划”。 　　“幸福计划”根据高二乡得天独厚的自然资源与气候条件，针对农民实际，鼓励他们养猪种田，由品尚道公司以高出市场价的协议价格收购，以形成稳定的农产品生产链并打造出生态品牌。通过“门前一亩田、屋旁一头猪、院中一群鸡”的模式，让农户在不出门、无资金、没特长的情况下，通过自身辛勤劳动，依然能够过上幸福田园生活。 　　蔡文君是从高二乡走出去的创业青年，希望用这样的方式为家乡致富做点实事。他说，该项目计划通过三年左右时间的努力，使全乡农业实现增效1200万元，人均增收3000元以上。 　　 　　欢迎认养农家土猪 　　为了助推“幸福计划”，本报“新闻帮扶边村行”专栏将持续关注，并邀请读者参与到这一公益行动中来。首期推出认养农家土猪活动。 　　根据初步计划，报名者与高二乡的贫困农户进行结对，由扶助家庭出资6000元认养一头农家猪，签订协议后由结对农户负责饲养。饲养期为10个月左右，等年末出栏时，扶助家庭可获得一头农家土猪的回报；出栏毛猪重量将不低于150公斤，或者土猪肉100公斤。 　　“这一价格其实并不高。我们欢迎读者自由组合共同认养一头猪，也欢迎企业单位参与认养。”高二乡政府负责人说，政府与企业有一整套措施保证猪的品质。比如，每头认养猪都会有一个电脑芯片。 　　为了答谢读者，品尚道公司旗下的生态侬土特产连锁机构将为读者提供正宗农家土鸡5只（价值800元）、正宗农家土鸡蛋256枚（价值768元）。配送范围限金华市区和永康市区，土鸡蛋配送时间为9月～12月，每月64枚，每周六配送16枚，一个月配送4次， 2013年1月底前配送完毕。 　　报名结束后，我们将组织参与扶助家庭到高二乡开展结对认养仪式，现场认养小猪，并和乡政府签订协议，在乡政府账号中汇入部分预约金，年底供货后钱款转交至农户手中。饲养过程中，我们还会组织一次读者参观体验活动，带领读者到结对家庭参观体验农家生活。年末，高二乡政府将组织“年猪节”活动，包括杀年猪、捣年糕、磨豆腐等，邀请爱心读者参与。 　　如果您有这份爱心，欢迎拨打《新闻三秒区》热线83186666或生态侬土特产热线82455000。

在369个行政村中，无集体经营收入的“空壳村”占57.7%———

     4月11日，在磐安新城区高速公路连接线旁，一幢占地442平方米的楼房开工建设。这幢楼分10间，总投资251万元，投资主体是磐安县农办。楼房建成后将用于出租，但租金收入不归农办，而是归高二乡、维新乡的小湖山村、马家坑村等10个村。这10个受益村都是地处偏远山乡的低收入农户集中村。

    而在4月9日，一个更大的工程———磐安县农村集体经济物业园也在尖山工业园区开工建设。该物业园占地面积14513平方米，总投资1800万元。物业园里建的全是标准厂房，第一期工程完工后，其租金收益同样归60个集体经济薄弱村。

    通过发展异地物业经济扶持集体经济薄弱村，磐安的这一举措在全省属首创。

磐安共有369个行政村。在这些行政村中，无集体经济收入的“空壳村”有213个，占57.7%，村级建设公益事业靠举债进行。2010年有143个村村级经济总收入低于5000元，占全县村数的38.8%；有192个村在1万元以下，占全县村数的52%。

    “加强和巩固村级组织基层基础，对于新农村建设、构建和谐社会具有十分重要的作用，是政府义不容辞的责任。但如果村集体没有经济来源，村级组织无法正常运转，那么一切都是空中楼阁。”磐安县委书记周剑敏说。

    高二乡高峰村是一个典型的“空壳村”。该村有500多人，除了年纪大的留守村里，年轻人大多外出打工。由于地处山区、耕地少，该村没有可用于承包的鱼塘、茶园等，村集体收入几乎为零。

    正因为如此，除了村支书和村主任，普通村干部从来没有领过误工补贴。“村干部没补贴倒无所谓，当村干部本来就应该为村民服务。最大的问题是没有资金，村里想办点事都难，更别说发展什么项目带动村民致富了。”高峰村党支部书记吴泉福说，幸好最近几年来，县机关事务管理局等部门和高峰村结对帮扶，每年帮助解决一点经费。

    事情的转机出现在省农办挂钩帮扶磐安之后。从2008年开始，省农办与磐安县高二乡、维新乡的9个行政村结对帮扶，高峰村正是帮扶对象之一。在省农办60万元的资金扶持下，高二乡高峰村、大庄村和维新乡丁埠头村三个低收入农户集中村，联合在磐安新城区建造了一幢物业楼。

    物业楼建成后，先后出租给磐安县水务局和扶贫办等机构使用，年租金收入4万元。4月20日，记者在现场看到，这幢物业楼分4间，楼上可以办公，楼下可以当店面房。磐安县农办副主任周望平说，物业楼前面的高速公路连接线将被改造成磐安首条一类公路，对面的空地将建设成一个移民小区，今后这幢物业楼的租金必将水涨船高。

    吴泉福也兴奋地说，有了这幢在新城区的物业楼，村集体就有了固定经济来源，今后村里办公益事业再也不用发愁了。

    “不要小看这4间门面房，它其实开创了磐安通过发展异地物业帮助‘空壳村’发展壮大村级集体经济的新途径。”周望平这样评价高峰村、大庄村、丁埠头村三个低收入农户集中村合建物业楼的重要意义。

    顺着这一思路，磐安县农办今年又启动了10个村物业楼建设工程。这10个村级物业经济楼同样位于磐安新城区，但地理位置更好———周边都是工厂，人气很旺，隔几条街就是浙八味特产市场。该项目总投资300万元左右，建筑面积2350平方米。“这幢物业经济楼建成之后，预计每年可以有20万元至30万元的租金收入。”

    为集体经济

    薄弱村 “孵金蛋”

    发展异地物业楼解决了不少低收入农户集中村的集体经济来源问题，对于量更多、面更广的年经济收入1万元以下的集体经济薄弱村，磐安有了更大的手笔———投资1800万元建设农村集体物业经济园。

    磐安县农业局农经站站长陈明星说，为了帮扶解决集体经济薄弱村的“开门费”问题，近4年来，省里每年都给磐安下拨专门经费，少则70多万元，多则200多万元。以前这些费用直接下到村里，用于村集体的通信费、电费等办公支出。但是几年下来，这种撒胡椒面式的办法解决不了长远问题。

    去年开始，省里把磐安定位为二类欠发达地区，将连续3年每年拨付8000万元特别扶持资金。磐安县委、县政府决定，县财政每年出资900万元发展集体经济。经过论证，决定采用建设标准厂房出租、租金收益拨付集体经济薄弱村使用的方式。

    按照计划，磐安县农村集体经济物业园将于今年12月完工交付使用，建成后的租金收入全部用于扶持集体经济年收入1万元以下的薄弱村，每年增加集体经济收入80万元，能解决60个村的集体经济组织运转困难问题。

    “变过去的单纯‘输血’为现在增强集体经济薄弱村的‘造血’功能，可以用最少的投入撬动最大的效益。”磐安县农业局党组成员羊妙珍说。

    为了对物业园和其租金使用进行有效的管理，磐安县还在全省率先成立县农村集体经济发展有限公司，由县农业局农经站副站长担任公司董事长，公司拥有物业园的产权，负责物业园的统一建设、统一出租、统一收益分配。

    羊妙珍解释，之所以要成立县农村集体经济发展有限公司，主要基于三方面考虑。一是尽可能扩大受益面。把租金收益拨付给“空壳村”，让集体经济薄弱村用这笔资金自我发展。等这些村富裕起来后，县农村集体经济发展有限公司可以把租金收益再分配给其他村庄使用。也就是说，政府的扶持资金是“金鸡”，要让它尽可能地给更多困难村“孵金蛋”。二是实现对租金收益的有效使用。如果集体经济薄弱村拿了钱不办事，县农村集体经济发展有限公司有权取消拨付，转而扶持其他村。三是随着地方经济的发展，实现国有资产的保值增值。

    周望平表示，今后磐安将进一步加大财政扶持力度，帮助更多的集体经济薄弱村发展异地物业经济，甚至可以范围更广、内容更丰富，“比如可以到义乌、东阳、永康等经济发达县市购买或建设商铺、店面房、标准厂房等”。

    羊妙珍介绍，磐安县已经出台集体经济薄弱村物业经济发展规划，“十二五”期间，力争年均减少经营性收入1万元以下的村级集体经济组织35个以上；全县70%以上的村有比较稳定的集体经济收入来源，30%以上的村有较强的经济发展后劲，25%以上的村集体经济年收入超10万元。

    记者 张益晓

    山风阵阵，竹浪滚滚。昨天上午，磐安县高二乡东头村热闹非凡。“融入金义都市区建设，打造市民放心菜园子”的横幅异常显眼，叶凤明、叶秀美等200余名高二乡村民笑意盈盈地往这里聚集。

    这是什么特殊日子？

    “我来领小猪！”“我是来领稻谷品种。”……相熟的村民们七嘴八舌地聊了起来，他们都是来参加“我的幸福计划”启动仪式。

    【高二概况】

    磐安县经济发展较落后之地

    高二乡位于磐安县东南部，毗邻仙居县，距县城40公里，森林覆盖率达87%。

    由于交通、环境等原因，高二乡的经济发展基本处于停滞状态，农民种地尚且采用传统的牛犁耕作方式。截至2011年，高二乡人均收入仅为4890元，收入在4000元以下的低收入农户有447户，是磐安县经济发展较落后、发展基础薄弱的偏远山区乡镇。

    目前高二乡有2/3以上人员长年在外务工、入学或陪读。现在长期留守乡里的1/3人口中，70%左右的农户属低收入农户，且留守人员多数为年迈、体弱、身体残疾及文化程度偏低人员。“外出务工无门路，在家创业缺资金”是对这个群体的真实写照。

    【“我的幸福计划”】

    现有300多户农民参与

    “我的幸福计划”由高二乡党委政府牵线搭桥，农业部门提供技术指导，浙江品尚道农业发展有限公司负责管理营销的农业综合性开发项目。

    “我的幸福计划”项目充分依托高二乡得天独厚的生态环境、自然资源及气候条件，坚持传统的农业耕养模式与现代农业管理营销理念相结合，借助农村闲散劳动力，动员农户从事种植、养殖，实现分散经营、统一管理和订单式销售，达到农业提质增效、百姓增收致富的双赢目标。目前，高二乡已有300多户农户参与这一幸福计划。

    据悉，农户年初参与订单式养猪的，年底品尚道公司会按高出毛猪市场价4元/公斤的价格予以收购，同时，农户每售出一头猪，乡政府将再给予政策性奖励200元；农户养殖土鸡的，品尚道公司会免费提供鸡苗，并以每枚1.5元的价格收购农户的土鸡蛋，年底按50元/公斤的价格收购老母鸡；农户参与水稻种植的，该公司将按5.4元/公斤的价格收购。

    “通过养一头猪、种一亩稻谷、养30只土鸡的方法，使参与项目的农户达到年人均增收1000元以上。”品尚道负责人蔡文君说，这是项目短期目标，以后还将让农户通过发展猕猴桃、柿子、油茶、笋竹、蔬菜等方式，实现人均再增收1000元等中长期目标。

    “‘我的幸福计划’就是在特定的时期，为特定的对象探索一种‘不出门、低成本、见效快’的特殊增收致富模式，能让当地农户普遍受惠。”高二乡党委书记施时喜说，这一项目能够在村民“不出门、无资金、少特长”的情况下，通过自身辛勤劳动，过上“农夫山泉有点山田，瓜果飘香幸福安康”的秀美乡村田园生活。

    【村民表情速写】

    兴奋：“养猪，我拿手的！”

    昨天，高二乡丰陈村59岁的张仙梯通过抓阄的方式，领到了两头活蹦乱跳的两头乌小猪。喜不自禁地张仙梯说：“养猪，我在行的！”20年前，他曾养过两头乌猪种，这些年则一直养白猪。

    为了养家糊口，身居山区的张仙梯也是动足了脑子。“我种了贝母、白术等10多亩药材，前些年，药材价格不错，还能创收。这几年，药材价格忽高忽低，我们种植户的心被搞得上上下下，不好过！”

    去年，张仙梯还跑到城区一工艺品企业打工。“厂里更辛苦，不时要加班，有时又没活，田头也照顾不到，而且钱也不多。”他说，一年到头，夫妻俩只能挣2万元钱。

    听说“我的幸福计划”一事后，张仙梯心里就开始盘算了。“养猪比较干净，把猪圈着就行。”他说，如果能养到300斤，肯定有得赚了，所以他就报名参加了这一活动。“这样一来，我今年就不要出去打工了，专心在家养猪，还能兼顾其他的农活。”

    幸福：“养土鸡卖土鸡蛋，行！” 昨天，王根基作为养鸡农户代表在《农家土鸡（蛋）养殖收购合同》上签上了自己的名字，就订购数量、供种方式、收购价格及交货方式、质量标准及检疫方法等达成了一致协议。

    “养鸡、养猪，对我们农户来说，不是难事。我们最怕的是，养起来的东西卖不掉。但是，有专门的公司来收购，我们心里就放心了，也会全心全力地去养好鸡。”

    对于幸福计划的实施，王根基表示充满了信心。“相信，我们山区人民的日子，也会一年更比一年好！”

    期待：“价格好，村民放心！”

    60岁的郭水堂拿着品尚道公司发放的“中浙优8号”粮食种子，乐呵呵地和老朋友聊着天，“今年，收成会更好了，这是十分优良的水稻品种。”

    郭水堂计划今年种6亩水稻，参加幸福计划，预计能增收1万元。“我一直在家种田，种水稻心里有底，而且5.4元/公斤的价格定在那里，让我觉得心里有底。”

    【终极目标】

    融入金义都市区建设

    打造市民放心菜园子

    浙江品尚道农业发展有限公司的负责人蔡文君是一位高二乡的年轻人，其在外创业多年，取得了不错的成绩。“不管走得多远，回报家乡、助推家乡发展的念头却一直常驻心中。”

    今年，磐安县开始实施“磐商回归工程”，蔡文君义无返顾地回乡创业，注资1000万元成立了品尚道公司。“项目以农民为主体，以绿色生产为核心，增强山区居民致富能力。”蔡文君表示。

    磐安县县委副书记陈国标说，“我的幸福计划”，正是磐安县融入金义都市区建设、打造市民放心菜园子口号的重要抓手之一。“让偏远山区充分利用得天独厚的地理、气候、资源条件，走差异化发展之路，将传统的农业耕养模式与现代农业管理理念相结合，为大力发展农特产品提供契机。”

    据悉，随着“我的幸福计划”项目的深入推进，品尚道公司还将开通网络平台，让外地的市民参与猪、鸡认养等活动，打造“开心农场”现实版。