阿富汗首都喀布尔5月2日发生爆炸袭击。袭击发生在美国总统奥巴马离开阿富汗后不久。图为一名安全人员在爆炸发生地点附近警戒。新华社发

　　美国总统奥巴马1日突访阿富汗，与阿总统卡尔扎伊签署了美阿战略伙伴关系协议。在阿富汗巴格拉姆空军基地向美国发表直播讲话时，奥巴马说，美国走过了十余年的“战争阴云”，阿富汗战争即将结束，“地平线处已现新一天的曙光”。

　　将阿富汗定位为“非北约主要盟国”

　　根据美阿战略伙伴关系协议，美国将阿富汗定位为“非北约主要盟国”，承诺在2024年前在社会经济、国防安全、制度建设等方面为阿富汗提供长期协助，阿方则承诺美国可以在2014年撤军期限之后，继续在阿驻扎部队训练阿军并打击“基地”组织。协议没有确定向阿富汗提供援助的具体金额，而是规定美国政府将每年就此与国会协商。为换取美国合作，阿富汗方面承诺加强政府反腐与民主建设，并允许美国在2014年后继续在阿驻军和使用相关设施，具体驻军规模将在今后商定。为此，美阿双方将重启双边安全协议谈判，签订新协议以取代当前的驻军地位协议。此外，美阿战略伙伴关系协议在2024年到期后，双方可协商续签。

　　签署这一协议后，奥巴马于当地时间清晨4时30分(美国东部时间当晚7时30分)在阿首都喀布尔郊外的巴格拉姆空军基地发表电视直播讲话。在显然针对美国公众的讲话中，奥巴马论及结束阿富汗战争的5点主张，包括向阿富汗方面移交安全职责、训练阿安全部队、与阿方建立长期伙伴关系、与塔利班方面谈判寻求和平以及就支持南亚地区和平稳定建立全球共识等。

　　欲借访问为大选加分

　　在阿富汗局势仍然不稳、美国国内反战情绪强烈的情形下，奥巴马此访力求既要得到结束阿富汗战争之名，又要继续在阿富汗保持军事存在之实。此外，在阿富汗向美国人民发表直播讲话，这种罕见形式与今年是美国总统大选年及国内政治有关。此时突访阿富汗的奥巴马不仅身为美军总司令，还是一位为重新当选而处于艰难竞选阶段的现任总统。

　　奥巴马此访正值本·拉登被击毙一周年之时。有分析指出，一年前，奥巴马下令击毙本·拉登。奥巴马欲借此事为自己在大选中加分。事实上，本·拉登被击毙一周年也成为美国大选的话题。奥巴马、副总统拜登在就此事发表讲话时质疑共和党总统候选人罗姆尼是否有勇气发出突袭本·拉登在巴基斯坦住所的命令。共和党人则抨击奥巴马将此事政治化，为大选造势。奥巴马在讲话中还为其阿富汗战争政策进行了解释，以回应国内民众对阿富汗战争的不满情绪。

　　本月晚些时候，北约峰会将在美国芝加哥召开。奥巴马此访也为这一峰会确立明年向阿富汗全面移交安全职责、承诺为阿富汗安全部队提供长期协助、为支持南亚地区和平稳定寻求支持等目标定下基调。

　　塔利班以爆炸做回应

　　在签署美阿战略伙伴关系协议后，卡尔扎伊称阿美关系将“掀开新的篇章”。在美国即将于今年秋天开启大规模撤军行动的时刻，阿美关系历经曲折，双方的战略伙伴关系协议两年多来一直谈不拢。阿媒体报道说，由于阿方的坚持，美国不得不在夜袭以及对巴格拉姆监狱的管辖权做出让步，这份协议才最终出炉。协议虽确定将有一定数量的美军在2014年后继续驻留阿富汗，但双方没有对美军以及军事基地的最终法律地位达成共识。

　　奥巴马在直播演讲中提到，“美国与塔利班的直接接触一直进行”，但在两个月前发生美士兵焚烧古兰经事件后，塔利班就公开宣布停止与美方的秘密谈判。而就在奥巴马从阿富汗离开不到两个小时，喀布尔市中心的一处外国人经常出入的旅馆门口就发生爆炸。塔利班宣称对爆炸负责，称这是在获知奥巴马访问喀布尔后，向其发出的讯息。

　　分析认为，奥巴马此行意在为接下来的撤军做舆论上的准备,但未来无论从军事还是外部经济支持等方面,阿富汗都将面临更多不确定性。美国国防部最新报告显示，美军和北约虽然在过去一年大举推进在阿南部对塔利班的军事清剿行动，但当地暴力事件并未减少,塔利班战斗势头不减。在塔利班对未来阿富汗政治进程态度并不确定的情形之下，美国和北约培训的阿富汗安全部队要维持阿富汗的安全，实现持久和平与稳定，还需攻坚克难。