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磐安复县以来的发展之路
特约记者 杨碧烟
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  开栏语

  发展新阶段,我们该如何面对?

  发展新问题,我们该如何破解?

  发展新措施,我们该如何落实?

  “三新”主题实践活动是在磐安发展新阶段部署开展的一个活动载体,旨在通过活动能进一步解放全县干部群众的思想,进一步统一全县干部群众的行动,进一步激发全县干部群众创业激情,抓好当前工作的落实,加快磐安经济社会的发展,加速磐安转型升级的步伐。

  “三新”主题解放思想大讨论活动是“三新”主题实践活动的一项重要内容。回顾磐安的发展,磐安靠解放思想赢得了今天;展望磐安的未来,磐安还得靠解放思想赢得明天。为大力配合解放思想大讨论活动,在县委主要领导的亲切指导后,本刊作出特别策划,以“崛起,磐安”为宣传报道主题,分“动态、访谈、观点、档案、纵深”五大板块,全面、系统地开展解放思想大讨论宣传报道。今推出“崛起,磐安——纵深”第一篇,并在今后将陆续刊登其他板块报道,敬请垂注。

  陈兆贤 摄

  复县30年,上下求索30年,艰苦创业30年。

  1983年,磐安恢复县建制,从脱贫攻坚到实施“五大战略”,从生态富县到“三大战略”,再从解决温饱到绿色发展,磐安走出了一条独特而不寻常的发展之路。

  复县30年来,我县牢牢抓住历史性机遇,勇于解放思想、敢于改革创新,走出了一条具有时代特征和地域特色的科学发展之路,这个时期,是磐安经济社会发展最好最快的时期,也是磐安人民得益最多最广的时期。

  脱贫攻坚:探索磐安发展之路

  恢复县建制的第一个十年,百业待兴,基础设施尤其落后,脱贫攻坚、解决温饱问题成为磐安发展的首要任务。

  1983年刚恢复县建制时,我县是浙江省的头号贫困县,全县社会总产值只有5331万元,工农业总产值为6732万元,农民人均纯收入仅有167元。“一个烟囱,十八个职工”是磐安恢复县建制时工业的真实写照;“山高壁陡,蕃薯六谷”是对农业生产条件和农民生存环境的谑称,农民过着“松明篾白当灯照,野麻苦菜吃到老”的日子;“弯弯曲曲一条街,一支香烟走出头”和“只有一幢三层楼,不见几尺水泥地”则是县城建设的形象写照。

  改革开放吹来了春风,以农村家庭联产承包责任制推行和脱贫攻坚为主要标志的思想解放活动,极大地激发了广大干部群众发展磐安经济的热情和创造精神,标志着探索磐安发展之路的开始。这期间,3.46万亩荒山招标给社员家庭经营,新渥中药材专业市场开业。县供销社创办微生物厂,当年成功试种草菇、平菇、猴头菇和香菇等品种。磐安被列为国家级中药材开发试验基地,鲜香菇大批量进入市场,开始出口日本,磐安成为国内最大的鲜菇出口基地,食药用菌产值达到7500万元,占全县农业总产值的三分之一。梅枝岭隧道打通。“磐安云峰”茶被国家商业部评为部优名茶。到1993年底,全县有1.3万户、4.8万人先后脱贫,走上温饱线。全县1万多名农民在市场经济大潮中从偏僻的山沟里走向大中城市,年劳务收入达到900多万元,脱贫攻坚取得了初步成果。

  五大战略:增强磐安发展信心

  恢复县建制的第二个10年,磐安的经济取得了令人瞩目的成就,经济、政治、文化、社会、生态等各个领域都取得了长足的发展和进步。这10年是全县人民进一步解放思想、转变观念、活力迸发的10年,是寻求发展路径、深化发展战略,为磐安长远发展谋篇布局的10年,也是全县上下同心同德,开拓开放,求实奉献,自立自强,从实现温饱、甩掉穷帽向小康目标迈进的10年。

  短短的10年,大大的跨越,磐安上下为之付出比他人多得多的努力。其时,我县与其它县市相比,仍是贫困县,发展底气不足,积弱积贫的县情甚至让部分干部群众在外面都感到自卑,抬不起头来,全县干部群众对磐安缺乏归属感和认同感,有人问及“你是哪里人?”时,甚至都不敢说“我是磐安人”。1995年初,磐安的发展遇到了前所未有的挑战,我们在经济综合实力、经济发展速度、经济支柱产业规模、城市基础设施等方面都存在着很大的差距。如何解决磐安发展中的观念问题、思路问题和实干问题,特别是如何破解发展思路、发展空间、发展优势等制约磐安经济发展的主要因素,历史性地摆在了全县干部群众的面前。

  这期间开展了“我是磐安人” 、“振兴磐安,路在何方”和“再拓空间、再造优势、再求发展”三次规模较大的解放思想大讨论活动。

  1994年开展的“我是磐安人”为主题的解放思想大讨论活动,进一步加深了干部群众对磐安县情的了解,唤醒了大家“爱我磐安、建设家乡”的热情,激发了全县上下立足磐安求发展的勇气。

  1995年开展的“振兴磐安,路在何方”为主题的解放思想大讨论极大地提振了磐安人的自信心,增强了危机感和凝聚力,改进了工作作风,提高了办事效率。同时,通过大讨论活动还总结提炼了“同心同德、开拓开放、求实奉献、自立自强”的磐安精神,提出了磐安发展的“五大战略”,即精神战略、个体战略、开发战略、开放战略和人才战略。

  2002年开展的“再拓空间、再造优势、再求发展”为主题的解放思想大讨论破除了束缚磐安发展的思维、科技、信息、资本、市场等约束,拓宽了磐安发展空间;挖掘和利用发展优势,营造发展政策环境,动员全县干部群众与时俱进创新业,万众一心奔小康。

  三次解放思想大讨论活动转变了思想观念,拓展了发展空间,优化了发展布局,扩大了对外开放,增强了发展信心,实现了经济社会持续健康快速发展,走出了一条具有磐安特色的欠发达地区发展之路,为推进磐安科学发展奠定了坚实的基础。

  这十年,县城开通了程控电话,电话由6位升至7位,县城进行了老街拆迁改造,《磐安报》正式复刊。1994年3月底统计,全县工业总产值突破10个亿,食药用菌产值首次突破亿元大关,达到了1.08亿元,社会各项事业取得了长足的发展。这10年,创建了金磐扶贫经济开发区、摘掉了磐安贫困帽,启动了“通水、通电、通路、通程控电话、通有线电视”五通工程,推动了我县工业经济的迅速发展。我县先后被命名为“中国香菇之乡”、“中国药材之乡”、“中国生态龙井茶之乡”、“国家级生态示范区”、“全国扫除文盲先进工作县”和“全国科技工作先进县”。这期间,对磐安生态的重要性有了新的认识,明确了磐安优势在生态,通过大力实施生态富县战略,进一步营造经济发展新优势,花溪风景区正式对外开放,大盘山成为国家级自然保护区,实现了我县“生态战略”的破题起步。这期间,提出了“一个中心,两个副中心”的组团式发展构想,加快了乡镇工业平台建设,完成了脱贫攻坚的阶段性目标任务。

  三大战略:理清磐安发展思路

  磐安进入恢复县建制的第三个10年,我县迎来了新一轮经济增长周期,特别是诸永高速公路的建设,金磐开发区二期区块、磐安工业园区和新城区的开发,为我县的经济社会发展注入了新的活力、创造了新的条件。但是在我县工业化提升的过程中,要素制约、生态环境保护与经济发展间的矛盾进一步加剧,特别是土地、资金、人才等要素供给形势十分严峻。我县面临着扩大经济总量与转变增长方式的双重任务,面临着加快经济发展与推动社会全面进步的双重责任,面临着加快城市化与防止城乡差距进一步拉大的双重压力,面临着维护群众利益与维护社会稳定的双重要求,面临着加快磐安发展与我县少数干部思想观念跟经济发展要求不相适应的双重挑战。在宏观经济形势趋紧、要素紧缺条件下,如何采取有效措施、加快磐安发展这一课题又一次摆在磐安人民的面前。

  县委七届五次、县政府十届四次全体(扩大)会议认真分析磐安发展阶段,全面总结磐安复县以来的发展规律,提出了“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略,为谋求磐安新一轮更快发展理清了思路。2009年围绕“实践科学发展观、谋求磐安新跨越”学习实践活动,开展了“加快对接、加快转型、加快崛起”为主题的解放思想大讨论活动,着力破解制约我县科学发展的突出问题,全力推动经济转型升级,实现磐安经济的跨越发展。这期间,我县全面完成山林延包工作,浙江磐安工业园区挂牌成立,金磐开发区完成二期开发,诸永高速公路开工并实现通车。百杖潭、夹溪、舞龙峡景区和龙溪、灵江源漂流相继对外开放,磐安县成为“中国最具魅力生态旅游大县”。玉山古茶场和榉溪孔氏家庙成为第六批国家级文保单位。磐安被列入全国科技富民强县试点,磐安县被命名为“中国休闲养生城”、“省级平安县”、“国家环境模范城市”、“国家卫生城市”、“全国园林城市”和“国家级生态县”。“十一五”时期,磐安县经济建设和社会发展取得了重大成就,综合实力和竞争力明显增强,国民经济步入快速发展期。县域城镇体系基本形成,安文—深泽—新渥中心城区建设初具规模,人居环境进一步优化,新农村建设初见成效。

  绿色发展:开启磐安发展新篇

  “十二五”时期,是我县加快追赶的黄金期、转型升级的关键期和民生事业的提升期,也是深入推进生态文明建设、基本建成全面小康社会的关键时期。县委书记周剑敏总结提升我县的建设实践和发展战略,提出了十二五时期我县经济社会发展的指导思想:以推进生态文明建设为主线,围绕“建设生态经济区、打造休闲养生城”两个载体,深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,致力建设“品质山城、秀美乡村、幸福磐安”,努力实现绿色发展、后发崛起,推动磐安经济社会的全面发展。

  这进一步为我县的发展指明了方向,特别是“绿色发展,后发崛起”工作主线的确立,将我县的资源优势、建设目标、发展战略高度融合,对全县的发展具有很强的指导性和操作性。以此为指引,十二五时期我县将加速经济转型升级,着力构建绿色产业体系,加快城乡融合步伐,着力打造生态宜居家园,不断提升“山水磐安·休闲养生好地方”旅游目的地品牌形象;将大力推进“品质山城”建设,加快老城区改造提升和新城区、云山旅游度假区开发建设;将加快推进“秀美乡村”建设,加快推进“幸福磐安”建设,不断提高城乡公共服务均等化水平;将加强生态环境保护,着力建设绿色生态屏障,加大生态创建力度,深入实施“美化磐安”行动,大力弘扬生态文化,着力提升生态文明素养,为基本建成惠及全县人民的小康社会打下坚实的基础。

  我们可以预见:绿色发展必将开启我县“十二五”时期发展的新篇章。

 
编辑:陈兆贤   孔海燕 作者: 来源: 磐安新闻网  2012-06-13 08:32
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