据外媒日前报道，英国首相卡梅伦将于1月22日在荷兰海牙就自己对欧洲未来的想法发表讲话，并宣布英国将于2018年就其欧盟成员国资格问题举行全民公决。去年12月17日，卡梅伦曾表示，英国退出欧盟的前景是“可以想象的”，但排除了立即就是否退出欧盟举行全民公决的可能性。

　　1973年英国加入欧盟的前身欧共体，之前曾数度申请加入被拒。自那时以来，英国与欧盟已走过40年的历程。相比较其他成员国，英国与欧盟的关系显得更为微妙。40年中，英国政府曾希望谋求成为欧洲的心脏，但退出欧洲货币体系、与其他成员国的贸易矛盾等都考验着英国与欧盟的关系。1997年，布莱尔赢得大选，承诺重建英国与欧盟关系，但是全民公决仍令英国游走在欧元区之外，被外界认为“离开了欧洲的中心”。在欧洲宪法、对伊拉克战争的态度等方面更令英国与法、德等国渐行渐远。

　　在金融危机、欧债危机的冲击下，英国与欧盟的分歧日渐加剧。2010年卡梅伦就任首相后，英国更获得了“捣蛋鬼”这一称号。2011年7月，英国表示反对欧盟常设军事总部，欧盟防务一体化告败；同年12月，英国在欧盟峰会上坚决否决了欧盟改革方案，使英国成为唯一不参与新欧盟条约的成员国；2012年1月，英国反对征收欧盟统一金融交易税，并拒绝签署欧盟旨在加强财政纪律的“财政契约”草案……

　　近几个月以来，英国与欧盟在财政预算、建立银行业联盟等方面的分歧更是日益加大。卡梅伦反对欧盟预算增加计划，并最终令去年11月底的就欧盟预算协议进行谈判的欧盟峰会不欢而散。在法、德等欧盟国家寻求欧盟政治与经济一体化的当下，英国却屡“唱反调”。一些欧盟官员表示英国正走在退出欧盟的道路上，对英国的孤立主义倾向表示不满，并批评英国政府“别指望用脱离欧盟的说辞来威胁欧盟”。

　　在英国，对欧盟的不满情绪也在蔓延。近期的一项民调显示，56%的英国人、68%的保守党人希望退出欧盟，反欧盟情绪正在英三大政党中蔓延。执政党保守党内的反欧盟成员要求检讨英国在欧盟中的角色，或是举行全民公投决定英国是否应脱离欧盟。另据报道，卡梅伦这段时间也加强了对欧盟政策和现状的批评。他公开表示，在英国公众“节衣缩食”的背景下，欧盟必须停止从英国口袋里掏钱。有研究指出，过去两年英国经济不振，部分就是受到欧盟共同财政的束缚。此外，卡梅伦在14日的电视采访中还坦言，“遏制欧盟干预英国经济和政策已成主流声音”，要努力寻求收回此前移交给欧盟的权力以及对欧盟其他规则的发言权。但是，英国国内还是有一些政界和企业界人士向着“欧洲大家庭”，并担心英国被欧盟“孤立和边缘化”。

　　虽然“退欧”的声音愈来愈大，但分析人士普遍认为若英国退出欧盟，英国和欧盟都将尝到苦果。没有了欧盟大市场的英国，经济将受到严重影响；而缺少了英国的欧盟，一体化进程将大倒退。因此，专家认为退出欧盟只是一个政治策略，不会成真。卡梅伦一再表示希望英国留在欧盟中，上个月还表示欧盟预算协议将有望在今年达成。近期内，英国不太可能退出欧盟，而几年以后的情况还是要看“英国人自己的抉择”。

　　就在英国与欧盟关系面临着挑战之时，两者关系也成为了最近重要的国际政治议题。美国负责欧洲与欧亚事务的助理国务卿戈登近日发表正式讲话，敦促英国留在欧盟，称“公投通常会导致国家向内看”，希望欧盟内能有英国响亮的声音，表示“这关系到美国的利益”。欧盟轮值主席国爱尔兰欧洲事务部长克里顿女士也敦促英国慎重考虑与欧盟的关系，不要出现严重对抗的情况，爱尔兰将尽全力保证英国留在欧盟内部。