一个多月内，国务院三次强调简政放权，取消和下放133项行政审批事项。对于民营企业和中小企业而言，这意味着一个更加高效、公平的生存环境。“这是值得欢呼的。”温州中小企业发展促进会会长周德文昨日接受北京晨报记者采访时表示，30多个部门、70多种收费，对于经济危机后遗症之中的民营企业早已不堪重负，企业现在最希望的，是这些政策能够快速传导到地方。

　　取消和下放一批行政审批事项是新一届政府深化改革的新举措。5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。李克强总理强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。而在4月24日和5月6日，国务院常务会议两次决定取消和下放一批行政审批事项。

　　有媒体报道，首批下放权限项目主要集中在电力领域。相关部门将从6月开始，适时公布取消和下放的行政审批名单。

　　行政审批制度被视为改革的突破口。由于与企业利益息息相关，也备受关注。

　　“自己注册一家公司，才知道办事有多难。”卢小姐对记者表示，与低效相比，审批流程中的权力寻租往往更让人无奈，“比如，一台指定购买的税控专用机价格是市场同类产品的3倍。”她认为，一些审批事项的取消，有利于斩断这些伸向企业的手。

　　周德文表示，利润下滑是近年来企业面临的普遍困境。为企业减负已经成为攸关生死的问题，“举个例子，企业每年都要完成各个部门的年检，一家百万规模的企业一个部门的年检费用可能就要几千元。”周德文表示，“放水养鱼”，给企业提供更宽松的生存环境才更有利于经济的发展。此外，他表示，简政放权动真格的，也可能进一步打破一些领域的垄断。

　　政策能否尽快落到实处，是目前企业普遍关心的问题。“如果没有实实在在的行动和具体的方案，会削弱政府在企业心中的公信力。反之，则会给企业信心，现在的形势，信心很重要。”周德文称。

　　昨日，不少地方政府都就此作出表态，称要下大决心、花大力气，聚焦审批量大、“含金量”高的事项，避免明放暗不放，简单调整归并了事等。记者刘映花)

　　-财经晨谭

　　简政放权背后的“稳增长”信号

　　用政府权力，换来市场活力。简政放权这项转变职能的改革议题背后，有着深刻的经济内涵。一季度，中国GDP增长7.7%，低于去年四季度的7.9%，监管层对影子银行的清查愈演愈烈，“坏消息”让市场对经济增长的信心走弱。此时，简政放权传递出强烈的“稳增长”信号——不干预微观，不过多限制投资。

　　中国本轮经济复苏道路并不平坦，最直接的表现就是一季度增速意外下滑。上周出炉的4月PPI同比降幅再度扩大，也反映出需求匮乏、经济内生动力不足。倚靠信贷来刺激经济的边际效应正在进一步减弱。对于市场而言，“改革”才是硬道理。

　　目前国务院部门仍有1700多项审批项目，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。有专家表示，正是众多的审批项目，困住了整个经济社会活动。上个项目，有时要跑十几个、几十个部门，盖几十个甚至上百个公章。有时投资一个几十万元的小项目，也得从几千里外跑到北京。行政审批自由裁量权过大，则为权力寻租留下了空间，有关系的企业背靠政府挣钱，消耗掉的，是政府的形象和公信。这些不仅侵蚀企业的利润，也吞噬他们的信心。反过来，如果一方面要求投资主管部门依据覆盖几十个行业、上千种产品和技术的产业政策目录进行宏调，同时又要求有关政府部门真正转变职能，同样是不可能完成的任务。

　　以简政放权稳增长、推转型、促就业。行政审批制度只是释放改革红利的开始。

　　●刘映花