“凯迪乐音乐开得太响了,影响附近居民休息。”“酸菜鱼馆严重扰民,凌晨1点还在打扑克,我好几次在睡梦中被惊醒。”最近,居民在“民声在线”上对噪音问题的投诉明显增多。
噪声是一种污染,严重的噪声会干扰市民的日常生活、工作和学习,影响市民的身心健康。深更半夜吼吼歌、喝喝酒给客人带来的也许是情绪的宣泄,但对附近居民来说却是噩梦。因此,居民对噪音问题的投诉经常发生。有关部门对噪音扰民问题尝试了多种方法,召开噪音扰民协商会,让经营者承诺自我整改;每月公布噪音投诉排名,对违规企业进行处罚;执法人员每日检测噪音,对超标企业责令隔音改造等,也取得了一定的成效。但治标更需治本,还需要加强源头审批管理,尽量避开居民集中区开办娱乐场所。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条指出:“新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标准的,文化行政主管部门不得核发文化经营许可证,工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所,其经营管理者必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。”同时,《娱乐场所管理条例》第七条规定:“娱乐场所不得设在下列地点:(一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围;娱乐场所的边界噪声,应当符合国家规定的环境噪声标准。”
虽然歌厅、酒吧等场所是休闲娱乐的好去处,但许多地方无统一规划、无统一管理、无任何特色,导致商业环境和治安秩序混乱。有关部门虽然花费大量人力、财力来维护经营秩序,但由于歌厅、酒吧等场所分散、众多,以目前监管方式难以进行有效管理。因此,公共场所统一规划、集中管理势在必行。建议规划部门在今后的建设规划中,将商、住分开,在住宅区内不得规划餐馆和酒吧等休闲娱乐企业,真正从源头上扼制噪声污染。同时,希望政府能建立一个有效的管理机制,对违规企业依据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《中华人民共和国治安处罚法》的有关规定进行严肃处理,对于多次违规、重复投诉的企业,予以强制关闭。只有这样,才能彻底根除噪声这一顽疾,还居民一个安静的生活环境。
在此,也呼吁已经在住宅区营业的歌厅、酒吧和饭店等企业要加强自律,避免噪声超标等违规现象的发生,做到“手中音量一小格,经营文明一大格”。