机制求新 整治求实 督查从严

我县扎实推进“双清”行动

　　近日，副县长徐妙芳带领督查组到双溪、窈川、尖山、尚湖等10个乡镇检查“双清”行动进展情况，这是我县开展的第4次“双清”集中督查活动。

　　自4月1日以来，按照全省“清理河道、清洁乡村”行动工作要求，我县迅速开展“双清”行动，结合生态文明建设试点、秀美乡村建设、森林城市创建、“三改一拆”等工作，念好“新”、“实”、“严”三字经，抓好机制建设，强化集中整治，严格督查考核，取得了阶段性成效。截至日前，全县共清理河道385.24公里，河道清淤161.3吨，池塘清淤177口，整治边沿沟渠926条，清理村庄垃圾795.2吨，病死动物无害化处理1779头，已投入“双清”行动资金572.13万元，342个村9874人参加了集中整治活动。

　　抓机制建设，在“新”字上下功夫。一是创新组织机制。成立了由县长担任组长、分管副县长担任副组长、各有关部门为成员单位的领导小组。各乡镇建立“河长制”，由各乡镇长担任“河长”，村级建立“河段制”，由各村长担任“河段长”，建立了分级管理、层层落实的工作机制。二是创新考核机制。把“双清”行动、农村环境卫生长效管理、河溪交接断面水质纳入全县乡镇部门年度综合目标考核，纳入各级领导班子考核评价体系。同时，将乡镇河溪交接断面水质列入扣分项目考核。三是创新补偿机制。出台病死猪无害化处理补助政策，开展生猪养殖政策性保险工作，实行农村环境卫生长效管理奖补政策。据初步预算，2013-2014年，我县将投入800多万元用于农村环境卫生长效管理，投入600多万元用于万里清水河道建设；2013年农村环境连片整治项目已完成建设前期工作，预计将投入2000多万元。

　　抓集中整治，在“实”字上下功夫。一是迅速动员部署。把“双清”任务分解到部门、乡镇、片、村，实行分片包干、责任到人。二是立即出台方案。县生态办起草并提交县政府出台《磐安县清理河道、清洁乡村专项行动方案》，修改完善《农村环境卫生长效管理机制》，县农业局制订《磐安县关于加强病死动物无害化处理监管工作实施方案》，县水务局制订《磐安县清理河道行动方案》，出台《磐安县河道长效管理机制》。三是狠抓集中整治。全县上下结合“全民清洁日”等活动，掀起了“双清”行动高潮。各乡镇设立进度榜，量化指标考核，公布各村“双清”行动进展情况，促竞争、出实效。

　　抓督查考核，在“严”字上下功夫。建立由县生态办、农业局、水务局等部门组成的“双清”督查组，不定期对“双清”行动情况开展督查。4月份以来，已集中督查6次，公布排名2次。一是严格标准不降低。县生态办、水务局专门制订完善了农村清理河道、清洁乡村检查标准，涵盖了组织、制度、设施、实效四大内容、总分为100分的22项评分标准。二是严格检查不放松。做到寻找问题不留死角，指出问题不留情面。三是严谨排名不偏袒。按县里关于乡镇创业竞赛项目考核实施办法，对排名前后三名的乡镇进行相应加扣分，考核分计入各乡镇年度综合目标考核总得分。四是严令整改不含糊。对督查过程中发现的问题及时提出整改意见，当天下发整改通知单，责令有关乡镇村进行整改，并进行回访，责令后不整改的加倍扣分。