□本报记者
当前,一场“重在落实责任,重在消除隐患,重在防范事故”的安全生产大检查大整治正在我县全面展开。昨日,县安监局局长朱青斌就工作开展情况接受了本报记者的专访。
记者:当前安全生产大检查大整治在全国各地各行业领域全面展开,我县是如何推进的?
朱青斌:全国、全省安全生产电视电话会议结束后,我县迅速行动,6月14日,县政府专门召开第十三次常务会议,研究部署全县安全生产大检查大整治专项行动。县政府办公室印发了开展大检查大整治的紧急通知,专项行动采取企业自查、行业检查、政府督查和社会监督的方式进行。
同时,按照结合实际,突出重点的原则,由县人大、县政府、县政协领导组成十三个督查组,对全县所有行业领域的生产经营单位进行大检查,重点突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、校园安全及工业企业生产安全。
为了让安全生产大检查大整治深入人心,我们加大了宣传力度。一是强化媒体宣传。通过新闻媒体和县安全生产网宣传安全生产大检查活动开展情况,总结推广经验成效、先进典型。二是整合社会资源。利用户外LED屏、电子显示屏、短信平台,全方位营造安全生产大检查大整治工作的宣传声势。三是加强舆论监督。充分运用各种新闻媒体,加大对安全生产大检查的舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
记者:安全生产大检查过去也搞过,与以往相比,此次大检查具体有哪些不同?
朱青斌:第一,要求严了。此次大检查,县政府要求做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患。第二,范围广了。此次大检查的范围覆盖我县所有行业领域,所有生产经营单位。也就是说,不漏一个行业、不漏一家企业。第三,措施硬了。县政府规定大检查期间实施严格的约谈问责,落实整改责任并定期组织“回头看”。第四,方法新了。县政府要求除了政府督查、行业检查、企业自查外,还要邀请专家、媒体参与暗访暗查、突击检查。
记者:此次安全生产大检查大整治我县各相关职能部门具体做了哪些工作,取得哪些成效?
朱青斌:在乡镇、园区实行全覆盖检查的基础上,相关职能部门组织开展了各类专业检查,县安监局开展了液氨制冷危险化学品、非煤矿山、机械、易燃爆金属粉尘加工、重点工程建设、烟花爆竹经营安全等行业领域的专业检查;县供电局开展了电力设施隐患专项检查整治;住建局出台了《磐安县建筑工程安全生产动态管理办法》,开展拉网式的施工安全大检查,强化对违法违章建筑施工行为的监督管理;质监局开展特种设备持证专项检查;水务局开展山塘水库防汛大检查;交通局每个月对在建项目开展安全检查,重点强化隧道施工的安全检查。截至目前,我县排查生产经营单位905家,排查事故隐患1433个,已经整改到位1237个,落实整改资金311.5万元,隐患整改率86.32%。
记者:每次检查都会发现一些隐患,此次大检查发现的隐患如何才能整改到位?
朱青斌:大检查的目的是落实责任、消除隐患、防范事故,其中重中之重是杜绝事故。我们主要从三个方面确保落实整改。一是严治理。对安全隐患实行“零容忍、严执法”,摸清安全隐患和薄弱环节后,多管齐下、标本兼治,反复抓、抓反复,确保隐患得到及时彻底整改。二是严执法。对查出的每一个隐患和问题,现场建档登记,制订具体的整改措施。整改工作按照生产经营单位为主、管理部门监督的原则,实行专人负责,跟踪督办,限期完成,因隐患整改不到位而引发事故的,将严肃追究相关人员责任。三是建机制。把隐患排查纳入日常工作范畴,建立隐患排查治理常态化工作机制;充分利用现代化信息手段,建立完善隐患排查治理体系;坚持隐患排查治理情况通报制度,探索建立安全生产工作巡视制度。
记者:从大检查大整治的推进情况看,存在什么困难和问题?
朱青斌:就目前工作开展情况看,存在的问题概括起来有“三难”。一是认识难到位。有的单位对安全生产工作重视不够,支持和配合力度不大,安全生产工作合力尚未真正形成,大检查流于形式走过场。二是自查难彻底。不少生产经营单位不能摆正安全生产与经济效益的关系,有的甚至把安全与发展对立起来,不愿抽出时间和精力自查自纠,导致彻底检查大打折扣。三是整改难完成。一般事故隐患只要认真跟踪督促,整改比较容易到位,但对一些跨部门、跨单位的重大隐患,短时间内难以完成整改。
记者:如何才能解决这些实际困难和问题?
朱青斌:针对存在的“三难”问题,我们先要加强宣传教育,做到思想认识到位、责任落实到位、安全监管到位、工作措施到位。近期,我们会加大监管力度,及时曝光一些不重视、不认真、问题多的部门和单位,并实施严格的行政问责,形成足够的威慑力。此外,对举报受理和督查中发现的重大隐患,特别是涉及多个部门、多个单位、需要大量财力、一时难以整改到位的重大隐患,要认真制订整改方案,落实防范措施,加强沟通协调,抓好后期隐患整改。