全面实施创新驱动发展战略加快建设“两富”现代化磐安

县委九届四次暨县政府十二届三次全体(扩大)会议召开

审议通过《中共磐安县委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设“两富”现代化磐安的实施意见》

　　《意见》提出，要全面实施创新驱动发展战略，开启“两富”现代化磐安建设新的强大引擎；大力推进创新平台建设，积极拓展转型升级和创新发展空间；着力构建现代产业体系，加快打造磐安经济“升级版”；切实强化企业主体地位，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力；深入实施人才优先发展战略，着力加强创新团队和创新人才队伍建设；全面优化创新发展环境，切实形成创新驱动发展的强大合力。

　　《意见》明确创新驱动发展的主要目标：到2017年，初步建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律、具有磐安特色的区域创新体系，创新投入不断加大，创新资源有效集聚，创新主体充满活力，创新能力显著增强，创新绩效大幅提升，争创“科技强县”。今后五年，实施创新驱动发展的主要目标任务是，实现“十倍增”、力促“两提高”。

　　昨天上午，县委九届四次暨县政府十二届三次全体(扩大)会议在县政府综合楼四楼会议室召开。

　　会上，县委书记周剑敏作题为《全面实施创新驱动发展战略，加快建设“两富”现代化磐安》的工作报告；县委副书记、县长陈蕾妍部署下半年工作任务。县委副书记陈国标主持会议。

　　县委委员、候补委员，县纪委委员，县班子全体成员，担任过副县级以上领导职务的老同志，县人大、县政协各委(室)负责人，县机关部门和在磐省、市直属单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，部分省、市、县党代表参加会议。

　　周剑敏在报告中指出，这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和省委、市委全会精神，认真总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，审议通过《中共磐安县委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设“两富”现代化磐安的实施意见》，进一步动员全县上下鼓足干劲再攻坚，凝心聚力抓落实，确保全面完成今年各项目标任务，努力开创我县绿色发展、后发崛起的新局面。

　　报告指出，今年以来，面对依然复杂严峻的宏观经济环境，我县牢牢把握“稳中求进，进中求好”的工作主基调，以合力破解难题为突破口，千方百计稳增长、集中攻坚抓项目、坚持不懈惠民生，全县经济社会总体保持了稳健发展的良好态势。上半年，全县完成生产总值31.4亿元，同比增长8.7%；完成财政总收入5.15亿元，其中地方财政收入2.87亿元，分别增长15.97%和12.18%；完成固定资产投资20.14亿元，增长22.9%；实现社会消费品零售额10.29亿元，增长15.2%。上半年经济社会发展的主要特点有：经济发展总体平稳，工业经济难中求进，现代农业提质增效，现代服务业加快发展；重点项目有力推进，重大项目争取成效明显，重点项目建设进展有序，创业承诺项目稳步推进；城乡建设步伐加快，品质山城建设加快推进，秀美乡村建设有序实施，“三改一拆”工作取得实效，城乡环境整治深入开展；民生事业协调发展，公共服务水平稳步提升，就业社保体系不断完善，平安磐安建设深入推进；党建工作亮点纷呈，主题宣传教育活动有效开展，基层组织建设扎实推进，干部队伍建设不断加强，党风廉政建设深入推进。

　　报告指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：一是经济下行压力不容低估，特别是工业经济低位运行，规上工业增加值和销售产值、工业用电、固定资产投资等几个主要经济指标增速不快；二是部分重点工程和实事项目进展滞后，六个“十大”重点项目当中还有一半左右落后于时间进度；三是民生保障水平离群众期盼还有较大差距，特别是农民收入水平比较低，社会公共服务水平还不高；四是信访维稳形势不容乐观，上半年越级信访的批次、人次都有大幅上升；五是少数干部工作作风还不够实，干事创业的闯劲冲劲不足，破难题、抓落实力度还不够大。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后工作中努力加以解决。

　　报告提出，要紧紧咬定年初确定的工作目标，进一步坚定信心，全力攻坚，苦干实干，努力保持工作的连续性、加快发展的好态势，确保全年各项目标任务圆满完成。重点抓好六方面工作：一是突出稳增长、促转型，确保经济持续稳健发展。继续把稳增长放在重要位置，进一步做强做优三次产业，加快产业转型升级，推动县域经济可持续发展。要千方百计稳工业经济增长，加大力度推动现代服务业发展，强化举措加快现代农业发展。二是突出破难题、抓项目，不断增强县域发展后劲。要加快重点项目建设，加大招商引资力度，狠抓项目前期工作。三是突出抓统筹、促融合，加快美化城乡人居环境。要加快推进品质山城建设，扎实推进秀美乡村建设，持续推进“三改一拆”行动，深入推进城乡环境整治提升行动。四是突出重投入、惠民生，努力提升群众幸福指数。要努力促进农民持续稳步增收，加快发展社会公共事业，不断完善就业社保体系。五是突出抓化解、强管理，全力维护社会和谐稳定。加强矛盾纠纷排查化解，推进社会管理创新，深化平安磐安建设。六是突出抓作风、强队伍，统筹提升党建工作水平。积极参与党的群众路线教育实践活动，建立健全干部能上能下机制，扎实抓好村级组织换届，深入推进干部作风建设，继续加强反腐倡廉建设。

　　报告指出，党的十八大召开以来，中央和省、市相继作出了关于实施创新驱动发展战略的一系列决策部署，为深入贯彻落实好这些部署要求，加快推进经济转型升级，不断提升我县经济社会发展质量，县委制定了《关于全面实施创新驱动发展战略，加快建设“两富”现代化磐安的实施意见(审议稿)》，提交本次会议审议。

　　报告提出，要充分认识县委制定《意见》的重要意义。我县经济欠发达，县域综合实力不强，与周边发达县市相比发展差距明显，其中很关键的一个问题就是县域科技创新能力较弱，产业核心竞争力不强。全面实施创新驱动发展战略，是县委深入贯彻落实党的十八大和省委、市委全会精神，立足全局、着眼长远作出的重大战略抉择；是我县在新阶段深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，加快转变经济发展方式，不断增强县域综合竞争力的内在要求；也是新形势下全力破解发展中深层次的矛盾问题，加快推进“绿色发展、后发崛起”，努力建设“两富”现代化磐安的根本之策。全县各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，坚持不懈地推进科技进步与创新，努力开创我县科学发展、创新发展的新局面。要全面把握县委《意见》的主要精神。县委《意见》共6个部分21条，全面系统地阐述了实施创新驱动发展战略的目标要求、重点任务和工作举措。各部门、各乡镇要准确把握县委《意见》的精神实质，对照意见要求，抓住关键环节，狠抓工作落实。要紧紧抓住科技与经济紧密结合这一核心问题，加快推进产业优化升级；要紧紧抓住发挥企业主体作用这一关键环节，努力提高自主创新能力；要紧紧抓住深化产学研合作这一重要载体，积极搭建科技创新平台；要紧紧抓住培育创新型人才这一基础工程，全面集聚科技创新要素；要紧紧抓住强化科技创新保障这一根本前提，不断优化创新创业环境。要认真抓好县委《意见》的贯彻落实。全会结束以后，全县各级各部门要迅速抓好县委《意见》的贯彻落实，把《意见》提出的目标任务和各项要求落实到具体行动上，落实到具体工作中。要专题研究部署，落实工作举措，加强督查考核。

　　陈蕾妍对当前工作作了七个方面的部署。一是全力以赴抓好工业经济稳增长工作，二是高度重视农民增收工作，三是集中精力加快重点项目的推进，四是切实抓好城乡环境综合整治工作，五是抓好庆祝复县三十周年和第七届药交会工作，六是合理抓好高温天气群众生活生产保障工作，七是抓好安全生产工作。

　　随后，会议分小组对县委《意见(审议稿)》进行了充分讨论。大家认为，全面实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的战略选择，是加快经济发展方式转变、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施，是磐安“绿色发展、后发崛起”的强大引擎。《意见(审议稿)》主题鲜明、结构严谨、措施务实，充分体现了中央和省委、市委精神，符合磐安发展实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性，是当前和今后一个时期指导我县实施创新驱动发展战略、加快“两富”现代化磐安建设的纲领性文件。

　　在上午十一时十五分召开的县委全委会上，全体委员一致通过了《中共磐安县委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设“两富”现代化磐安的实施意见》。周剑敏指出，全面实施创新驱动发展战略，加快“两富”现代化磐安建设，是一项涉及各领域各方面的系统工程，也是一项长期艰巨的战略任务。各乡镇、各部门要增强大局意识、责任意识和紧迫意识，按照省委、市委的要求和本次全会的部署，切实把创新驱动发展摆在核心战略位置，加强领导，狠抓落实，努力开创我县绿色发展、后发崛起的新局面。各级各部门要以学习贯彻全会精神为动力，咬定今年目标任务不放松，坚决保持工作的连续性和稳定性，克难攻坚抓推进、狠抓落实促发展，扎实做好下半年各项工作，确保圆满完成今年各项目标任务。