新华网西宁9月17日电(记者党周、陈凯、陈国洲)享受植树造林带来的生态环境改善、并依托林地致富的村民们却将通往造林绿化区的路堵死，向绿化部门索要50万元过路费。当西宁市大南山绿化工程进展得如火如荼时，绿化部门却遭遇了这样的烦心事。

　　记者调查发现，矛盾的核心在于城市周边绿化成功后随之而来的经济利益纠纷。树立让利于民的意识才能让城市周边的绿化获得当地群众的支持。

　　西宁市杨沟湾村是西宁大南山绿化工程的东端起点。经过近十年营林植树，这里的生态环境发生了巨大改善，因为山林茂密，杨沟湾村村民发展起了茶园经济，村里二三十家茶园每家平均年收入达20万元。

　　然而，为什么这里的村民要堵死上山造林的路？其实村民们并不是反对植树造林，而是希望借这种手段分享植树造林带来的利益。而绿化部门为了用造林的相关收益弥补造林资金缺口，用商业开发的方式建设了红叶谷休闲度假村，没有考虑村民们的利益。

　　采访中记者发现，我国在全国范围开展的三北防护林、生态公益林保护工程已经持续多年，一些地方，尤其是大城市周边的绿化工程已经取得相当大的成效。随着这些营林工程进一步实施，必将进入到一边营林植树、一边利用森林发展经济的阶段，造林将催生生态旅游、林下经济等一个个广阔的市场。

　　在这个阶段，如果处理不好利益分配的关系，经济纠纷必然随着造林的深入而不断出现。杨沟湾村就是一个典型的例子。如何避免这种纠纷，最好的方式就是让利于民。

　　其实国家启动三北防护林等造林工程，以及实施林权制度改革的初衷都是要改善生态，造福群众，最终从这些工程上受益的都应当是群众。因此，绿化部门应首先树立植树造林需让利于民的意识，将商业开发山林的工作交由与造林相关的群众去做，走市场化的道路，将更多的精力放在植树造林本身上去。

　　国家实施的各种造林工程，大多都有时间期限，但是保护造林成果却没有时间期限，需要一直持续下去。只有让利于民，让当地群众从植树造林中真正获益，才能鼓励更多的人参与到植树造林中去，也才能让当地群众更好地投入到保护造林成果的行动中去。从这个角度看，让利于民才能让绿化工程获得群众的支持。