日前,县委县政府出台《关于“正风提效促发展”的实施意见》。“实施意见”从坚持群众路线、狠抓工作落实、提高行政效能、倡导勤政节俭、强化监督考评、鼓励干事创业、严肃效能问责等8个方面,提出了30项规定和要求。
在坚持群众路线方面,要求坚持县委常委率先垂范,在县领导班子中开展“三带头”活动。县班子成员要带头承担急难险重任务,做到急事带头做、难题带头啃、险处带头上、重担抢着挑。要带头联系困难村、困难企业、困难群众,深入农村、深入农户、深入企业,积极为基层和群众解难题、办实事。要带头解决疑难信访矛盾纠纷,切实把各类矛盾隐患和不安定因素化解在基层。要求在机关部门中开展“三专”活动即“专注学习”、“专心工作”、“专题服务”,以提升机关干部综合素质和服务基层的实际效果。各乡镇要深化完善“三全”活动,引导乡镇干部扎根基层、服务群众。
为了狠抓工作落实,“实施意见”要求,健全县委县政府重大决策、重要部署、重点工作和县领导交办事项跟踪督查制度;建立县重点工作、重点项目推进机制;建立完善企业难题办理机制,建立企业难题交办常态化机制,进一步规范企业难题收集、交办、督办、反馈等操作环节,及时召开交办会,协调解决重点难题;严格执行首问责任、一次性告知和限时办结制,县机关各部门及乡镇要做好来人来电的登记工作,无论是否属于本部门、乡镇职责范围,首位受到询问的工作人员都要负责衔接、办理,能办的要立即办,不能办的要及时转办,并负责联系答复,不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间;建立分层次、分类别的现场协调机制。
为提高行政效能,“实施意见”要求,全面清理规范审批事项。依法合理精减审批事项,法定依据不足、部门擅自设定、重复提交的前置审批条件一律取消或调整;行政审批中涉及收费的,严格按有关规定执行;及时向社会公开行政审批事项目录和审批事项基本信息,确保将审批权力纳入制度监督的“笼子”。同时,大力推进政务信息公开工作,大力推行便捷审批,深入推行投资项目审批代办制、联办制、模拟制,清理规范中介机构。
在倡导勤政节俭方面,“实施意见”提出,改进文风会风,倡导“短、新、实”文风,领导机关和领导干部带头发短文、讲短话、讲实话;严控考评活动;全面停止新建楼堂馆所,全县各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,包括停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所;严格学习考察和因公出国(境)管理;加强公务用车管理和改革,全县公务用车一律安装ETC,严格执行“一车一档、定期公开、统一标识、定点停放”等规定,严禁超编制、超标准配车,严禁违反规定购买、处置公务用车,在不造成浪费的前提下公务用车逐步替换成国产品牌汽车,严禁公车私用、公车私驾;规范公务接待管理,同城一律不准安排公务用餐,县领导及机关干部到乡镇检查指导工作一律在乡镇食堂用工作餐,严禁工作用餐饮酒;坚决制止铺张浪费和不正之风,全县机关部门和乡镇一律禁止用公款送礼,严禁用公款相互走访、送礼、拜年等活动,严禁违反规定发放节日津贴、补贴、资金和实物。
在强化监督考评方面,规定健全机关效能评议工作机制;完善投诉事项监督落实机制;拓宽机关效能投诉渠道;健全作风建设考核通报制度。在鼓励干事创业方面,树立正确的用人导向,形成良好的舆论引导机制。在严肃效能问责方面,强化专项督查,严格实施问责。对实施意见落实不到位、推进不力以及吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等违反作风和效能规定的行为,造成重大损失、重大事故和恶劣影响的单位和个人,按照《磐安县机关工作人员有错无为问责办法》等有关规定,严格实施问责。