宏观政策效果显现“三驾马车”全面提速

　　经济增速今年“达标”无悬念(热点聚焦)

　　本报记者赵鹏飞

　　国务院总理李克强日前表示，7月份以来，主要经济数据回升，实体经济活跃，市场信心增加，中国经济呈现稳中向好走势。专家认为，面对复杂的国内外形势和经济下行压力，政府并没有推出强刺激政策，而是选择了既利当前、更惠长远的策略，在保持宏观政策稳定的同时，出台一系列创新性的政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革，保证了经济平稳健康运行。目前宏观经济数据整体向好，经济企稳回升势头明显，未来在内外需求持续改善的背景下，中国经济有望进一步回暖，全年实现7.5%的增长目标几无悬念。

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　　年内增速或成“前低后高”

　　今年上半年，我国宏观经济呈现出小幅放缓走势，尽管保持在合理区间，但下行压力较大。专家表示，在二季度经济增速触及7.5%的下限目标之后，国家及时释放了一系列“稳增长、保下限”的政策信号，在一定程度上使企业预期好转，逐步带动了工业生产回暖和实体经济复苏，国内主要宏观经济指标均出现企稳回升态势，内外需求明显改善。

　　数据显示，从发用电量看，七八月份，发电量分别增长8.1%和13.4%，分别比上月加快2.1和5.3个百分点；从交通运输看，铁路货运量增速在7月份由负转正的基础上，8月份又增长8.1%，比上月加快3.4个百分点；8月份，沿海规模以上港口货物吞吐量增长13.1%，加快2.1个百分点。

　　国家统计局发布的数据显示，9月份中国制造业采购经理人指数(PMI)为51.1%，连续3个月回升，预示着我国当前经济稳中有升，三季度经济增速走高可期。

　　未来经济企稳回升态势仍将延续，年内经济增速或将呈现“前低后高”格局。瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光认为，中国宏观经济数据全面向好，显示经济增长拐点即将到来，伴随着消费、投资、净出口“三驾马车”的反弹，预计全年经济增长实现7.5%的目标应无悬念。

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　　打造中国经济升级版

　　分析人士指出，实际上，从去年四季度至今年二季度，中国经济增速逐季递减，从去年四季度的7.9%下行到了一季度的7.7%，二季度又下行到7.5%，投资、消费、外贸增速均出现下行趋势，中央财政收入也出现了多年少有的负增长。但是，面对增速放缓，政府既没有出台强刺激政策，也没有乱了阵脚慌了神，而是采取取消和下放行政审批事项、为小微企业减税、鼓励和支持民间投资、推行利率市场化等一系列改革措施，着重激发市场活力，增强经济增长内生动力，促进经济持续健康发展。

　　“面对复杂的国内外形势和经济下行压力，中国政府保持定力，沉着应对，稳定和创新宏观经济政策，一方面坚持不扩大赤字，不放松也不收紧货币，另一方面，采取一系列创新性政策措施，大力推进改革，激发市场活力，调整经济结构，抓住时机推动经济转型升级。”李克强总理表示。

　　“今年中国宏观政策实现了重要转型。”国务院发展研究中心研究员张立群认为，面对经济下行压力，政府更加注重以体制机制创新，为打造中国经济升级版、续写中国经济奇迹“第二季”提供新动力。

　　“现在中央强调坚持稳增长、调结构、促改革的统筹，就是要更多通过促改革来实现稳增长，通过释放改革红利和推进创新来增强发展活力，打造中国经济升级版，不断增强经济长远发展的后劲。我们对新一轮改革的前景充满信心。”全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授说。

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　　宏观政策应保持基本稳定

　　国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河认为，自7月份以来，官方PMI指数持续回升，三季度平均为50.8%，较二季度回升0.3个百分点，显示国家稳增长的政策措施成效逐渐显现，整体发展态势趋好。随着经济运行积极因素的累积，社会预期稳定，企业发展信心进一步增强。

　　交通银行首席经济学家连平表示，在内外需求逐步恢复的背景下，下半年国内GDP的环比增速将出现企稳回升，三季度GDP同比增速可能达到7.7%，全年经济增速仍能保持在7.6%左右，中国宏观经济将整体运行平稳。

　　“当前中国经济滑出‘下限’的风险正在减小。”中国银行首席经济学家曹远征预计，在外需持续改善、“微刺激”政策效应下，四季度我国经济将继续向好，GDP或将增长7.7%左右。值得注意的是，由于未来经济面临美国QE退出、新兴市场货币动荡、地方政府债务和房地产泡沫等几大潜在风险，宏观政策应保持基本稳定，财政政策重在减税节支，提高财政资金使用效率，货币政策应保持稳健，重在盘活存量，力促经济运行在合理区间，稳定经济主体预期。