聚焦十八届三中全会系列评论之四

人民网评：中国改革“再出发”的总宣言

 石铭

　　冬日的北京，阳光洒满大地，驱走寒意。被海外媒体评为“值得期待的关键性会议”——十八届三中会会，便在这样的气氛中闭幕，由此宣告35年来的中国改革进入了“全面深化”的历史新阶段，中国踏上了新的征程。

　　这是中国改革“再出发”的一次总宣示、总部署、总动员。出现在全会公报中的59处“改革”、44处“制度”、30处“深化”等字眼，昭示着新一轮波澜壮阔的改革大潮，将在960万平方公里的大地上席卷。

　　回望来时路，正是35年前的那个历史性抉择，给13亿中国人带来了深刻改变，创造了经济总量增长142倍、城镇居民收入增加71倍的发展奇迹，托举了一个曾担心“球籍”的大国重新走向世界舞台中心，将社会主义中国推送到一个前所未有的高度……“改革开放是决定中国当代命运的关键抉择”，这句话早已为历史所证明，也必将为未来所证明。

　　另一句话，也同样在今日中国的现实语境里得到充分印证。“发展起来以后的问题一点不比发展时少”——小平同志当年的论断，成为我们今天判断中国大势、把握发展大事时最常用的一句话，也正是人们寄望十八届三中全会奏响改革强音的重要原因。

　　1978年，邓小平走出国门，访问日本。在乘坐时速210公里的新干线列车时，这位拉开中国改革开放大幕的总设计师谈到自己的感受，一语双关地这样说道：“就感觉到快，有催人跑的意思。我们现在正适合坐这样的车。”整整35年过去，环顾今天的中国，仍然有一种“被催着跑”的紧迫。

　　这种紧迫，体现在改革与“问题”在赛跑。今天，经济社会面临双重转型，思想观念多变多样，全球化、信息化、城镇化叠加放大。经济发展方式粗放低效，政府与市场的纠结剪不断理还乱，所有制改革遭遇垄断利益壁垒，民主法治进程面临复杂现实国情坚硬强劲的对冲……如果不能继续在一些关键领域推进改革，不能继续推进社会主义市场方向的改革，不能“涉险滩”“啃硬骨头”、深化改革触动利益格局，社会矛盾就会积聚爆发，发展风险乃至危机就会增大加剧。

　　这种紧迫，还表现在改革正在与越来越年轻的社会主体群体期望值赛跑。当中国经济总量站在了世界第二的位置，中国的社会主体也开始迎来80后、90后一代。这一代人，对过去的物质匮乏、封闭僵化缺乏体认，参照系座标已经发生变化，对理想社会有更高的预期，对社会公正、权益保护、以及对现代文明的标尺更高，对改革不到位带来的负面现象更难以容忍。跟不上这个日渐成为社会主流群体的期望值，改得过慢就容易让失望情绪弥漫，继而滋生大问题。

　　上坡的路最难走。但再难的路，也要走。“要不要改革”，没有异议；“怎么改革”，引人关注，至为关键。十八大之后，习近平总书记离京考察第一站，正是具有改革开放标志意义的深圳。莲花山上对总设计师邓小平同志的缅怀与追寻，宣示了新一代领导集体“以更大的政治勇气与智慧”深化重点领域改革的坚定决心；执政一年来，习近平李克强17次离京调研16次系统论述深入推进改革，对改革方向、改革方法、改革路径、改革主体、改革动力的勾勒日益清晰。今天，十八届三中全会形成的公报、作出的决定，让人们看到了鲜明的中国改革底牌，充满信心。

　　深化经济体制改革核心在哪里？就是要处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥出决定作用，让“两只手”更为协调、有力。深化政治体制改革从哪里发力？坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深化文化体制改革从哪里突破？就从建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国开始。深化生态文明体制改革关键在哪里？就在于建设好美丽中国。深化党的建设制度改革要处在哪里？必须紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平——十八届三中全会有史以来第一次将政治、经济、社会、文化、生态环境“五位一体”统筹考虑、系统谋划，绘就了新时期全面深化改革的蓝图，体现了改革的系统性、整体性、协同性，也表明，今天的改革，正在向纵深推进，从把握全面深化改革的内在规律入手，努力使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉涌动，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　如何看待解放思想和实事求是的关系，如何摆正整体推进和重点突破的关系，如何处理顶层设计和摸着石头过河的关系，如何解决胆子要大和步子要稳的关系，如何理顺改革发展稳定的关系……这些全面深化改革的顶层设计，化作了详细的内容，也表明，今天的改革，正在以勇闯地雷阵的英雄气概冲破思想观念的障碍，以敢啃硬骨头的无畏精神突破利益固化的藩篱，以通揽全局的胸怀和眼光统筹规划、稳中求进。

　　没有比人更高的山，没有比脚更长的路。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。今天，全面深化改革的号角已经吹响，行进在改革的新征程上，唯有保持勇毅、务实笃行，上下同心、攻坚克难，才能实现总书记强调的“通过改革为经济发展增添新动力”，创造更美好的中国。